瑞典体育课后服务供给模式对我国体育课后服务建设的启示

【作者】 江林龙； 刘津； 蔡娟； 杜旭丹； 武文强；

【机构】 深圳未来双语学校(龙岗)； 北京体育大学；

【摘要】 在全球青少年健康问题日益严峻的背景下,体育课后服务成为促进青少年体质健康的重要抓手。《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》(教基一厅[2017]2号)、《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(简称"双减"政策)等一系列文件的出台,揭示出我国正在着力通过加强体育延时服务建设,以提高青少年体质健康,进而实现青少年全面发展。尽管如此,我国体育课后延时服务仍面临着师资力量不足、场地与设施资源短缺、资金保障机制不完善、政策监管不到位等系列问题。瑞典作为北欧发达国家的代表,历经三十余年的发展,逐渐形成了体育课后服务内容丰富、保障制度完善的体育课后服务供给模式。本文以瑞典体育课后服务供给模式对我国体育延时服务建设的启示为研究对象,采用文献资料法,逻辑分析法,比较研究法等研究方法,旨在系统梳理其制度演变、机构设置、内容体系与保障机制,剖析其对我国体育课后服务建设的启示。研究发现,瑞典政府在《教育法》中明确规定儿童看护机构的三种设置形式,包括休闲中心(Leisure-time Centres)、家庭日托中心(Family Day-care Homes)以及开放休闲活动中心(Open Leisure-time Centres),其中休闲中心与开放休闲活动中心是承担体育课后服务的主要载体。瑞典政府通过构建以"休闲中心"和"开放休闲活动中心"为核心的多层次服务机构,通过制定个性化的教学计划,满足不同年龄段学生的成长需要和家长工作需求,形成了以游戏化活动开展、季节性活动适应、深度化户外活动挑战、安全环保意识培养、健康生活方式养成为内容的体育课后活动服务体系,为学生打造了一个充满活力与挑战的成长空间,帮助孩子发展交流沟通、团队合作、承担责任、环境适应、挑战困难、健康生活的品质与精神。为保障体育课外服务活动的有效、有序、有据开展,瑞典政府制定了一系列从宏观到微观的体育课后服务政策,明确体育课后服务的地位,形成体育课后服务的指导体系,规定体育课后服务教师的学位和专业水平,以确保体育课后服务达到与学校、学前班等正式学校相同的地位。在师资保障方面,瑞典体育课后服务的师资团队由全职体育教师、兼职体育教师、志愿者等部分构成,其中全职教师作为师资力量的主体。在资金保障方面,由市政府主导的资金科学运营和管理,使资源配置与人口流动相适应,最大限度地发挥价值。此外,市区政府会与中央政府、非营利组织、社会各界,以及家长共同筹集资金,优化服务。多元的资金来源渠道,既增强了体育课后服务的资金来源和稳定性,也促进了服务内容的多样化和创新,实现体育课后服务的高质量发展。瑞典体育课后服务经历30年的制度迭代和实践探索,形成了以制度化保障,差异化供给,生态化内容、协同化资源为核心特征的成熟模式,基于我国"双减"政策深化发展需求,研究提出:第一、构建"学校主导、社区支撑、社会参与"的协同供给网络,鼓励中小学校内设体育延时服务中心,推动街道、青少年活动中心设立开放式体育活动站点,建立社会资源准入机制,通过政府购买服务等政策,打造城乡的立体化服务网络;第二、打造"基础、拓展、特色"三级课程体系,保障基础体质健康,拓展普及性项目,因地制宜开展传统特色运动,融入跨学科元素,增强育人功能;第三、创新"专职、兼职、志愿者"师资配置模式,推动师范院校开设体育课后服务专业,建立兼职任教资格认证体系,完善激励机制,建立分层培训体系,提升教师课程开发与安全保障能力;第四、健全"政府主导、社会补充、家庭分担"的经费保障机制,由中央政府设立专项基金,地方政府动态调整经费,社会各界捐赠冠名,困难家庭费用减免等方式健全投入机制,优化资源配置;第五、完善"国家标准+地方特色"的质量监管框架,制定服务指南,落实动态监测,由第三方评估认证。综上,结合瑞典经验的本土化转化逻辑,为我国优化体育课后延时服务供给,促进青少年全面发展提供了实践启示与路径参考。更多还原