推进全民健身高质量发展的逻辑机理与实践探索——以苏州市创建全民运动健身模范市为例

【作者】 徐家俊； 戴俭慧； 孙雯；

【机构】 苏州大学体育学院；

【摘要】 研究目的:《全民健身计划(2021—2025年)》等政策文件明确提出要开展全民运动健身模范市和模范县(市、区)创建(后简称"创建"工作),鼓励各地积极探索全民健身高质量发展的新模式和新路径。全民运动健身模范市是城市全民健身事业高质量发展的高度体现,是促进全民健康、加强体育强国建设的重要内容。第二批全民运动健身模范市的创建(以下简称"创建")为全民健身高质量发展提供了方向性、基础性、全面性的指导。在此背景下,苏州市作为经济发达城市和体育强市,具备良好的基础和条件,积极开展创建全民运动健身模范市的实践探索。本研究从理论层面明晰苏州市创建全民运动健身模范市推进全民健身高质量发展的逻辑机理、目标导向,从实践层面分析"创建"现实问题,发现创建过程中与创建指标的标准之间的差距,推动"创建"工作进一步深化,旨在通过剖析苏州市创建全民运动健身模范市的实践,助力其推进全民健身高质量发展,优化公共服务体系,提升服务水平,同时为其他地区提供可借鉴的模式与经验。研究方法:1.文献资料法。本文运用文献资料法,通过"全民健身运动模范市"、"高质量发展"等关键词在中国知网、万方、Web of science等数据库进行检索,对搜集的文献进行梳理分析,并对苏州市全民健身模范市创建工作相关资料进行整理,为本论文的撰写提供充分、翔实的文献基础。2.实地调研法。通过实地考察并了解现实情况,笔者依托苏州市体育局实习实践,通过实地调研于2024年7月至12月参与苏州市全民健身模范市创建工作,搜集苏州市全民健身模范市创建工作一手资料,对体育局相关负责人、工作人员进行访谈,便于梳理全民运动健身模范市创建工作现状。3.案例分析法。是一种通过深入研究和解析具体案例来理解现象、探索规律或解决问题的方法论,运用案例分析法选取苏州市创建全民运动健身模范市作为个案,阐明创建工作流程及后续推进操作。研究结果:"创建"工作推进全民健身高质量发展的逻辑机理表现为以创建指标为导向,明确全民健身高质量发展的目标导向,即回答"去哪儿健身?"、"如何更愿意健身?"、"如何更好地健身?"。通过对苏州市"创建"工作的走访调研,发现创建实际情况与指标要求之间仍有较大差距,研究结果如下:1)苏州市的全民健身场地设施低免开放情况较好,健身步道、场地设施数量整体供给较为充分,但内部仍存在部分分布不均衡、场地设施类型单一的问题。其中相城区、高新区场地设施供给相对较弱,部分场地低免开放时间较短,不能满足市民需求。2)苏州市社会体育指导员的数量很客观,健身知识讲座丰富,但涉及的体育项目主要以健身气功、广场舞、三大球等传统项目为主,人员结构偏向老龄化。社会体育指导员一线服务率较低,激励机制不完善,社会体育指导员的积极性无法被充分调动。3)苏州市全民运动健身创建与全民运动健身模范市创建标准仍存在一定差距,在创建过程中,缺乏实时监测评估体系以及促进创建的手段。创建过程处于被动状态,缺乏能动性和创新型。各类体育健身场馆、社区信息宣传栏、各类体育协会组织、报纸等全民健身公共服务信息获取渠道有待进一步改善研究结论:1.调度空间资源,以加强全民健身基础设施建设,通过政企共建和资金补贴鼓励民营企业参与,同时优化学校体育场馆开放策略,包括开设专用出入口、推进信息化建设、加强信息公开,并鼓励社会力量参与,形成多主体协同的开放机制,以推动全民健身事业发展。2.转变激励方式以提高全民健身指导服务水平,通过发掘特色体育项目吸引年轻人加入社会体育指导员队伍,降低准入门槛并以志愿服务次数作为晋级要求,同时借鉴国外激励机制,扩大服务范围并增加新兴健身知识讲座,以吸引更多年轻力量参与全民健身。3.以全民运动健身模范市创建指标为导向,建立完善的创建指标评估机制,通过加强政策监督、引入第三方评估机构等方式确保政策落实,并注重政策宣传推广以提高市民知晓率和参与度。更多还原