协同治理视角下我国竞技体育成果共享研究

【作者】 张然； 刘卫军； 张楠；

【机构】 北京体育大学； 沧州师范学院；

【摘要】 研究目的:基于协同治理理论分析框架,系统梳理我国竞技体育成果共享协同治理的基本逻辑,深入探究我国竞技体育成果共享协同治理的现实困境,并提出符合我国国情和发展阶段的的协同治理实践进路。研究方法:采用文献法、访谈法等,以"竞技体育"、"成果共享"、"协同治理"、"共享发展理念"等作为关键词,在中国知网等数据库进行检索,共筛选出文献80余篇,并对相关文献观点进行整理、分类和总结。同时,登录国家体育总局、地方体育局等官网查阅"竞技体育"、"群众体育"、"全民健身"等政策文件和相关论断。另外,通过电话、走访等形式对北京体育大学、首都体育学院、天津体育学院等10位专家进行访谈,从而为探寻我国竞技体育成果共享协同治理的理论内涵、现实困境与实践进路提供理论依据。研究结果:我国竞技体育在人才培养、场馆设施、训练方法、管理体制、精神文化等方面积累了丰硕成果。然而,由于政策与资源长期向竞技体育倾斜,已造成与群众体育表现出不平衡发展态势,再加之长期受国家体制机制影响,竞技体育主动融入经济社会发展的内生动力不足,导致人民群众难以享受到竞技体育发展红利。此背景下,2022年3月《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》中提出:"推动更多竞技体育成果全民共享"。自此,推动竞技体育成果共享成为亟需解决的关键任务。新时代,我国竞技体育的治理改革亟需构建与体育发展规律相契合,与体育强国建设目标相适应的治理机制,更加倡导多元主体协同治理。竞技体育成果共享作为推动竞技体育服务经济社会发展与人的全面发展的重要途径,构建起竞技体育成果共享协同治理格局,不仅是推动竞技体育管理体制和运行机制的重大创新,也是对我国竞技体育成果共享内容分散化、形式单一化、质量低效化等问题的有效回应。研究认为,我国竞技体育成果共享是指为了顺应国家发展趋势和满足人民日益增长的体育多元需求,将竞技体育在选材、训练、竞赛和管理等发展过程中所产生的实体组织、场馆设施、专业人才、赛事活动、方法手段、文化精神等成果实现全民共享、全面共享、共建共享和渐近共享。基本逻辑体现在协同治理主体层面,需要明确新型举国体制优势,夯实"共建共享"基础;在协同治理机制层面,需要坚持以人民为中心发展思想,追求"全民共享"目标;在协同治理过程层面,需要立足我国社会主要矛盾和发展实际,秉持"渐进共享"原则;在协同治理效能层面,需要加快培育和发展新质生产力,创建"全面共享"格局。针对我国竞技体育成果共享协同治理存在主体能力不足导致共建共享难以形成、治理机制缺失致使脱离人民体育需求、思想共识背离诱发共享进程遭受阻碍、数智资源短缺造成成果共享数量不足等现实困境,提出以政府顶层设计为引领,强化主体协同能力;以人民体育需求为核心,创新协同治理机制;以主体思想共识为基础,巩固协同治理过程;以体育数智资源为驱动,提高协同治理效能。研究结论:竞技体育成果共享是党和国家站在新的历史方位和起点对"竞技体育和群众体育协调发展"所作出的重要工作部署。在进一步改革完善竞技体育管理体制和运行机制的时代要求下,我国竞技体育成果共享的有力、有序、有效开展需要政府、社会、市场和公民等多主体协同治理。唯有通过明确新型举国体制优势指导协同主体行为,坚持以人民为中心发展思想引领协同治理机制、立足我国社会主要矛盾规范协同治理过程,加快培育和发展新质生产力提升协同治理效能,同时突破协同治理在主体能力不足、治理机制缺失、思想共识背离、数智资源短缺等多方面问题,才能最终实现我国竞技体育成果的共建共享、全民共享、渐进共享和全面共享的治理格局。更多还原