基于国家战略背景下全民健身公共服务体系高质量发展路径研究：以河南省开封市为例

【作者】 柴致宇； 贾亮；

【机构】 河南大学体育学院；

【摘要】 1研究目的在全民健身上升为国家战略背景下,开展全民健身运动是增强人民体魄、增进健康水平的重要保障。2022年3月中共中央办公厅印发《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》明确指出构建更高水平的全民健身公共服务体系,是加快建设体育强国的重要基石。《开封市全民健身实施计划(2021—2025年)》提出八个方面主要任务,到2025年实现全民健身常态化开展。本文从开封市全民健身公共服务体系建设现状入手,对开封市全民健身公共服务体系发展的优势与不足进行审视,提出高质量优化路径,力求为开封市全民健身事业做出贡献。2研究方法运用文献资料法、逻辑分析法、实地调查法等研究方法,以全民健身国家战略背景为出发点,对开封市全民健身公共服务体系不足之处进行研究,立足现实阐明开封市全民健身公共服务体系向高质量发展的现实路径。3研究结果3.1开封市全民健身公共服务体系开展存在问题研究3.1.1主管部门职责分工不明晰政府部门是全民健身公共服务体系的主体,在全民健身战略背景下承担主要职责,但在实际开展中体育部门之间缺乏合作,对全民健身公共服务意识淡薄,在公共服务设施过程中职责划分不清晰,存在"无权管、无人管"现象。另外,全民健身政策执行力度衰退,对政策自上而下存在"上热、中温、下凉"。3.1.2公共体育设施保障体系不完善开封市健身路径总体配置数量存在新城多老城少问题,各类学校体育场馆对外开放较少,不能满足较多名健身人员同时使用;开封市公共体育公园数量有所增多如汴京公园、环城公园,但凭借较大的体育公园依旧不能满足所有健身居民的锻炼需求。3.1.2全民健身组织管理不充分开封市与全民健身相关协会总体数量不多,各类健身协会组织开展的体育活动较少如空竹、健身球协会。社会体育指导员等专业人才缺乏,对全民健身活动开展不能提供所需专业人才资源。全民健身赛事活动设计单一,参与主体普遍为40岁以上的中老年健身者,种类不够不能满足多方面参与主体需求。4研究结论4.1开封市全民健身公共服务体系发展路径4.1.1发挥政府主导,构建协同治理新格局明确政府相关部门对公共服务体系的供给主体作用,各相关部门明晰主要职责任务,协同合作提高服务效率。精准落实《开封市全民健身实施计划(2021—2025年)》创新制度供给,推动开封市城区乡镇公共服务均等化发展。各级政府、主管部门加强交流合作,建立监督与激励机制,不断提高监督效能,协同治理开封市五区四县全民健身新局面,创设良好全民健身服务环境。4.1.2加强公共体育保障体系,落实"建管用"一体化以开封市全民健身中心、"一渠六河"健身步道、古城公园等大型体育馆、体育公园为总抓手,加强公共体育服务体系基础建设,不断提高场馆服务质量。根据《"十四五"体育发展规划》,坚持以"宋风宋韵"为发展理念,建设能够满足训练、竞赛、全民健身等多维需求的体育场所,提高公共体育服务"上限",打造全民健身模范市。4.1.3普及群众健身理念,夯实全民健身群众基础在开封市各大公共体育场所增添全龄友好型健身路径,对青少年和老年人群实施低收费或免费开放。经调查发现全民健身运动参与主体大多数为中老年人,应落实学校每天一节体育课,青少年加强终身体育教育。各企业单位积极响应全民健身政策,鼓励开展各类健身活动。4.1.4完善体育社会组织管理,打造本土特色活动开封富有浓厚的文化底蕴,应因地制宜在现有的基础上增加建设"宋风宋韵"体育公园及场馆,结合开封市传统武术文化,打造"武、体、旅"三位一体的产业链。开封市举办的"郑开马拉松"、"全民健身月"等活动为城市活力注入了新鲜力量,营造了良好的全民健身氛围。更多还原