数字技术赋能体卫融合地方实践模式研究

【作者】 李大立； 冯晓露； 刘海粟；

【机构】 广东理工学院； 浙江大学；

【摘要】 我国《十四五规划和2035年远景目标》中,提出"加快数字化发展,建设数字中国,数字技术赋能的的体卫融合地方社区实践模式属于数字经济和数字改革大背景下,数字化公共服务体系和数字化公共治理体系的重要组成部分。社区是体卫融合政策落地的"最后一公里",体卫融合地方实践模式扎根于社区,在政策推动、服务技术迭代、居民健康需求旺盛等多重因素的共同作用下,正在以前所未有的姿态拥抱数字技术,全面迈向"数治"时代。数字技术赋能体卫融合地方实践模式是推进其向更高水平迈进的重要手段。本研究以JX市运动智慧家为案例,通过对本文研究案例的实地考察和调研,通过对专家、学者、知情人士、实践模式负责人的访谈,本文的案例,立足于数字技术赋能化公共服务体系和数字化公共治理体系,探析数字技术赋能的途径、赋能的效果现实效用分析;审视在其赋能过程中的阻滞壁垒。研究发现利用数字技术赋能实践模式的途径主要包括:实践模式治理理念赋能,"传统治理"变为"数字治理",1)线上服务社区居民约教约赛约训;2)线上实时更新实践模式内部参与锻炼群众人口密度;3)线上宣传科学健身知识;4)服务群众运动场所打卡,运动时长兑换运动礼品;5)利用数字平台实时分析参与体卫融合居民的年龄、性别、运动时长、运动频率;科学健身技术赋能,以居民作为服务的核心,在参与实践模式前后进行科学健身干预,结合居民的体检报告、体测数据、运动兴趣等基本数据报告为居民提供更有针对性的"运动处方";最后强化实践模式内部智能健身设施的运用,做到居民参与体育锻炼时实时监测自身心率、运动强度,保障科学健身,健康第一;居民参与方式赋能,利用数字技术赋能形成一点带多面的健身场所空间布局,利用"10分钟运动健身圈"建设的契机,结合地方实践模式"2+x+loft"的运动场所空间布局、嵌入式体育场地(城市乡村空间再利用,比如城市立交桥、绿色健身场地),为居民提供了更多了科学健身路径;其次数字技术赋能有效促进居民参与时间便捷,相比较以往居民参与受到时间和空间因素影响,依托数字平台,居民可在"微信小程序"实时了解实践模式模式内部人流情况,错峰健身三方面。通过数字技术赋能体卫融合实践模式,挖掘了科学健身的深层撬动效应,居民提供了更便捷、更科学的健康服务,使得参与"体卫融合"的人群数量不断增高,体卫融合的普惠面不断扩大;促进了合作生产机制下社会治理与健康服务的融合交汇,利用数字技术赋能,强调合作生产和价值共创机制,迭升了体卫融合地方实践模式的治理能力与健康服务水平,为居民更为便捷、科学、系统的健康服务。但存在着:数字孤岛林立,国民体质监测检测成果未得到有效的运用和转化,体育和卫生两个部门未做到"大健康数据资源整理利用和开放共享";数字贫瘠群体参与实践模式道路受阻,老年人作为数字贫瘠群体参与实践模式受阻;数字治理程度不够,缺乏资金支持,实践模式运维依靠单一的资金链供应,社会资金投入不足,缺乏驱动力;数字服务缺乏专业人才支撑,"体卫融合"理念政策落地到实践模式建立,经历周期较短,导致高等教育人才培养体系未对"体卫融合"发展的人才需求和培养进行积极反馈,正因如此专业人才匮乏现象严重;专业人才健康服务付出与经济回报不成正比,实践模式内部专业人才薪酬较低,等四重现实困境。建议从:协调推进体卫两个部门大数据互联互通,统筹数据资源整合共享和开发利用,推进国民体质监测数据成果转化,服务社区居民,形成个性化、针对化的运动处方,促进数据要素价值有效释放、开辟数字贫瘠群体参与实践模式的绿色通道,促进实践模式向数字贫群体开辟绿色通道,办理"一卡通"体卫融合绿色通道,保障数字红利向数字贫瘠群体广泛渗透、撬动多方力量,完善多元共治新格局,以社区为主体,以体卫两个部门协作为主线,以融合社会资本为抓手,夯实社会力量办体育的基础、发挥体教融合优势,配足配齐专业人才,利用体教融合快速发展的背景,深化体育学科和医学学科的交叉人才培养,培养出一批健康管理师、运动康复师、运动处方制定师等专业人才,为体卫融合的发展夯实人才基础,提高专业人才服务的报酬四方面入手,推进体卫融合深度发展,助力健康中国建设。更多还原