深化体教融合背景下青少年体育俱乐部高质量发展研究

【作者】 曾庆涛； 王浩；

【机构】 河南大学；

【摘要】 研究目的:国家体育总局、教育部联合发布的《关于印发深化体教融合促进青少年健康发展意见》提出要规范社会体育组织,鼓励青少年体育俱乐部发展,由政府部门制定进入校园的准入标准,鼓励地方进行购买服务,弥补中小学体育师资不足问题。青少年体育俱乐部作为规范社会体育组织发展的重点目标和对象,对于深化体教融合,改善青少年体质水平等方面具有重要作用,因此,需要进一步深入阐明我国青少年体育俱乐部在深化体教融合背景下的功能作用和时代价值,分析发展过程中存在的问题桎梏,探析其优化发展策略,助力推动青少年俱乐部事业高质量发展。研究方法:文献资料法、实地考察法、专家访谈法、逻辑分析法。研究结果:(1)青少年体育俱乐部在体教融合发展中的功能价值表现:(1)提供业余体育训练,保障青少年业余体育训练工作开展。(2)发掘体育后备人才,助力我国竞技体育后备人才培养的可持续发展。(3)培养运动项目技能,培养兴趣为学生参与运动提供多元化选择。(4)丰富学校体育资源,有效弥补学校体育的短板提升学校体育教学力量。(5)有利于从多方面有效提升青少年体育核心素养,从而影响其终身体育意识的建立。(2)青少年体育俱乐部发展过程中存在的困境:(1)管理人员素养不足,多数管理人员都是由依托单位的领导或工作人员兼任,缺乏专职专业的管理人员;管理者的法律意识与管理意识不足,管理人员多以体育专业出身,缺乏经营管理知识、把控市场风向等方面能力不足。(2)缺乏创收发展能力,对创收渠道过分依赖,缺乏创新发展的动机和能力;所开展的服务缺乏特色和吸引力,没有开发出多元化体育休闲消费产品;俱乐部的对外交流形式单一,与其他社会主体的沟通交流与合作较少,缺乏发展活力和品牌影响力难以形成多渠道的创收形式。(3)监督管理机制失灵,目前青少年体育俱乐部实行的是双重管理体制,多部门之间缺乏协同机制,存在对俱乐部监管不利的现象;青少年俱乐部内部的资产收支、收费标准、教练员资格、社会责任意识等缺乏监督和管理缺少针对性,青少年体育俱乐部内部监督主体存在缺位现象,规章制度不够健全;在俱乐部实施绩效评估的过程中,没有第三方参与,在青少年俱乐部登记注册管理上比较混乱,年度检查也流于形式,评估形式多是汇报总结、自查自纠,评估缺乏监管,评估过程没有公开不够严肃。完善监督管理体系能够促进相关组织部门工作的有序开展将相关政策法规进行落实,规范监督管理青少年体育俱乐部的业务开展并为其提供有效的指导方向。(3)体教融合背景下青少年体育俱乐部的发展策略:(1)优化体育管理团队,应从以下两个方面着手:一是加强对俱乐部管理人员的理论和实践培训,提高其业务水平,对青少年体育俱乐部管理人员开展专题培训或经验交流座谈会,提高俱乐部工作人员的标准化管理素养,同时依托高校成立开展标准化体育管理专业人才培养试点,开办短期学习班通过系统教育学习培养体育标准化管理专业人才;二是减少兼职管理人员的存在,在管理人员的设立上以专职人员为主,可以聘请专业人员担任"体育经理人"。(2)创新经营发展模式,应采取以下几种方式:一是积极传播体育文化,塑造品牌形象,加大宣传功能提高自身影响力,要合理运用好自身宣传优势,营造体育氛围提升学生参与体育运动的兴趣,利用好网络平台以自媒体的形式线上线下相接合扩大宣传渠道,提高自身的社会影响力;二是开发自身资源,提高服务质量,结合市场需求开发出多元化的"消费产品",完善自身服务机制,得到地方单位和学校的认可信任增加其购买服务的力度;三是加强对外沟通能力,增加其他主体的沟通交流,探索和社会企业、事业单位的利益契合点,吸引多元投资,打造自身系列品牌赛事活动,拉取品牌赞助,开发赛事周边产品,扩展资金渠道来源。(3)构建完善监管体系,可以从以下几种形式进行:一是加强政府各部门对青少年俱乐部的监管力度,出台具有针对性、有效性的政策法规,构建和完善青少年俱乐部相关的法规制度体系;二是探索青少年俱乐部社会化管理模式,加强青少年俱乐部行业自治,成立各级青少年体育俱乐部联合会或行业协会这种非企业非官方的单位;三是建立俱乐部绩效考核评估,确保评估机制的客观和公正引入第三方评估机构;四是进行多元协同治理,调动教育、体育、社会、学校等主体发挥多方面力量和自身价值,参与到青少年体育俱乐部的工作中来,形成多方协作的管理模式。研究结论:(1)国家体育总局、教育部联合发布的《关于印发深化体教融合促进青少年健康发展意见》,为当今青少年体育俱乐部功能价值的发挥提供了良好的契机。(2)目前青少年体育俱乐部在发展过程中面临管理人员素养不足、缺乏创收发展能力、监督管理失灵等方面的困境。(3)青少年体育俱乐部应从优化体育管理团队、创新经营发展模式、构建完善监管体系等方面着手努力,以促进青少年体育俱乐部的高质量发展。更多还原