气象灾害预警信号在预报业务中的应用探讨

【作者】 孔剑君；

【机构】 商丘市气象局；

【摘要】 中国是世界上气象灾害最严重的国家之一,气象灾害预警信号的制作和发布作为气象部门的一项重要职能,是防灾减灾综合预警系统的组成环节。中国气象局在2004年8月制订下发了《突发气象灾害预警信号发布试行办法》(气发〔2004〕206号),正式启用了包括图标、含义、防御指南在内的预警信号,在大雾、台风等灾害性天气来临前,通过各种媒介发布预警信息,这有效规范了突发气象灾害预警发布工作,提高了预警信息使用效率。在2006—2007年的灾害性天气预警服务中,河南各级气象部门发布了大量的灾害性天气预警信息,为有效防御和减轻气象灾害、保护了国家和人民生命财产安全做出了突出的贡献。预警信号在预报业务应用中存在一些不足和问题,主要表现在以下几个方面。标准存在的不足:一是预报和实况并列;二是从预报到实况出现的过度时间内,标准规定不明确;三是个别预警信号的标准以时间区分,而不是以强度区分;四是个别预警信号的标准太过宽松;五是个别预警信号的标准指标单一。预警信号发布偏晚:一是和预报难度有关系;二是和预报水平有关系;三是和监测能力有关系;四是和服务意识有关系;五是和服务能力有关系。预警信号发布次数和实况出现次数不符:一是空、漏发预警信号时有发生;二是个别相邻地市预警信号发布次数差距太大。各地市预警信号发布次数偏差太大:一是气候差异;二是对预警信号发布的理解不一致;三是对服务的需求认识差异;四是预报能力和责任心的差异。预警信号的更新和解除规定不够明确,业务应用中容易产生混乱。预警信号发布质量进行评价在实际操作中存在一些问题:缺乏一套严密的程序或专门机构,难以量化,一些灾害性天气的出现时间不好确定,一些灾害性天气实况难以确定。预报业务中预警信号的发布应该着重以下几点:一、发布应以地市气象局为主,这是考虑到中小尺度天气系统的大小和地市行政区域的面积相当、综合观测站网的布局以地市局为主等因素。二、以前期预报为主,尽最大的努力提前发布预警信号。三、以天气过程为主,以天气系统的发展演变来发布预警信号。四、以服务需要为主,坚持服务至上、灵活掌握的原则。五、严格控制预警信号发布次数,预警信号发布的过多或过滥,对社会和公众的吸引力和影响就会越来越小。六、加强管理和监督,严格执行各项规定,重点加强预警信号发布质量评价的管理和监督。七、加强学习,重点加强预警信号发布规范和流程的学习,努力提高预警信号发布能力。河南气候多变,情况复杂,气象灾害频发,每年都造成巨大的经济损失和人员伤亡。我们应该在总结几年来实践的基础上,将预警信号的发布与传播工作进一步制度化、规范化,进一步加强气象灾害预警能力建设,指挥全社会有效地防御和减轻气象灾害,维护社会稳定,保护国家和人民生命财产安全。更多还原