城市基本公共体育服务力综合评价研究

【作者】 雷福民； 李伟平； 魏德样； 柴亚萍； 王秋茸； 万元元；

【机构】 西安体育学院； 福建师范大学； 四川工业科技学院； 中共陕西省委党校(陕西行政学院)；

【摘要】 研究目的:城市基本公共体育服务是城市公共服务的重要内容,也是城市基本公共服务的核心内容。满足城市居民基本公共体育服务需求,不仅是城市高质量发展的重要体现,也是体育事业高质量发展需要解决的核心问题。城市基本公共体育服务力是指政府向城市居民提供基本公共体育服务、满足城市居民参与体育活动的能力,包括政府提供基本公共体育服务的种类、数量、质量和覆盖范围等。具体来说,城市基本公共体育服务力包括各级政府在全民健身、公共体育场馆、体育竞赛服务、青少年体育和体育消费等方面向城市居民提供基本服务的能力和水平。本文在实现城市基本公共体育服务的框架内,认知城市基本公共体育服务现状,通过构建公共体育服务绩效综合评价体系,衡量城市基本公共体育服务力水平,对实证评价城市的基本公共体育服务现状进行系统评估,对城市基本公共服务能力进行综合评价和比较分析,为开展城市基本公共体育服务力定量评价提供具有可操作性的理论工具,为推进体育职能管理部门管理体制改革和转变政府职能提供参考。研究方法:本文以城市基本公共体育服务力为研究对象,采用了多种研究方法。1.文献资料法。搜集、检索与研究相关的文献资料,为研究工作提供必要素材与理论依据。2.调查法。通过获取基础统计工作的第一手资料,为深入研究城市基本公共体育服务需求奠定基础。3.比较研究法。了解不同地域、不同经济发展水平地区城市基本公共体育服务力建设情况,为构建适合国情实际的城市基本公共体育服务力提供参考。4.理论分析法。构建理论模型,并以城市基本公共体育服务需求调查采集的数据为基础,进行实证研究。5.数理统计法。基于层次分析法确立评价指标权重,采用熵权TOPSIS分析法等进行城市基本公共体育服务力的综合评价。研究结果:1.城市基本公共体育服务力评价统计体系严格遵循全面性、客观性和可操性性的原则,以现行体育事业统计指标体系、全民健身实施计划评估指标体系和体育产业统计指标体系为参考,以适应体育职能部门由管理型向服务型转变为目标,着重考虑了评价指标数据重要性和可操作性。2.按照系统性原则、科学性原则、可操作性原则和可比、可量化原则,本研究从现有的研究成果中海选评价指标,结合专家推荐的部分指标,初步建立了包括7个一级指标和57个二级指标的城市基本公共体育服务力指标体系。3.选用层次分析法确定各级指标权重,并对数据进行无量纲化处理,再用各指标的比值乘以相应的权重,得出单项指标数据,最后按照层次结构合成综合评价结果。4.基于熵权TOPSIS分析法的综合评价方法,通过建立原始数据矩阵、进行归一化处理、用熵权法确定指标权重、建立归一化矩阵、计算加权矩阵、确定正理想解和负理想解、计算各评价对象的综合评价指数,对陕西省10个地市和四个直辖市的相关数据进行了实证研究。研究结论:1.本文在现有文献研究基础上,结合当前公共体育服务实践,从服务力的视角界定了基本公共体育服务力的概念。将基本公共体育服务力界定为政府向城市居民提供基本公共体育服务,满足城市居民参与体育活动的能力,包括政府提供基本公共体育服务的种类、数量、质量和覆盖范围等。2.围绕城市基本公共体育服务的基础科学问题构架框架,对初步建立的7个一级指标和57个二级指标,经过三轮的指标筛选,最终确立的评价指标体系包括:场地设施、经费投入、健身服务和满意程度4个一级指标,人均公共体育服务经费、人均公共体育场地面积和《国民体质监测标准》合格率等15个二级指标。3.选取陕西省10个地市作为实证评价对象,建立了综合评价实证指标体系,计算出陕西省各地市公共体育服务力的评价结果由高到低依次为:西安市、宝鸡市、延安市、渭南市、铜川市、汉中市、咸阳市、榆林市、商洛市、安康市。4.基于熵权TOPSIS分析法的综合评价方法,得出了陕西省各地市公共体育服务力的评价结果由高到低依次为:西安市、宝鸡市、延安市、渭南市、铜川市、汉中市、咸阳市、商洛市、榆林市和安康市。5.基于熵权TOPSIS分析法的综合评价方法,对四个直辖市的相关数据进行了实证研究,最后得出了四个直辖市公共体育服务力的评价结果由高到低依次为北京、上海、天津和重庆。更多还原