健康中国背景下社会体育指导员高质量发展研究——以北京市东城区为例

【作者】 张晚萌； 骆秉全；

【机构】 北京师范大学； 首都体育学院；

【摘要】 研究目的:社会体育指导员高质量发展,是保障全民科学健身和实现"2030健康中国"的重要途径。一方面可以为群众健身带来科学的指导和活跃的氛围,另一方面,高质量的社会体育指导员队伍会更具吸引力,让更多人在该领域发挥自身价值,在实现全民科学健身的同时也有利于促进社会和谐。因此,我国体育产业高质量发展离不开社会体育指导员队伍的优化和升级。这就要求社会体育指导员体系具备更加完善的制度体系和更加长效的发展机制,需要大众更新对社会体育指导员的认识,合力推动社会体育指导员的高质量发展。本研究在北京市东城区基本公共体育服务规划课题组研究成果的基础上,围绕社会体育指导员发展现状及存在的问题展开深入研究,以北京市东城区作为主要例证,透过东城区居民和相关工作人员的调研结果,力图从供给与需求角度全面分析,寻找社会体育指导员的高质量发展路径,助力社会体育指导员队伍形成"有规可依、有章可循、有序管理、长效发展"的高质量发展环境,为健康中国的建设夯实基础。研究方法:本研究立足于建设健康中国的大背景,以北京市东城区以及更大视域范围下的社会体育指导员发展为研究对象,采用文献资料法、问卷调查法及数理统计法。通过参与北京市东城区基本公共服务规划课题,基于居民群体的1365份有效问卷和街道工作者的89份有效问卷以及政府相关部门工作人员的56份有效问卷,对社会体育指导员发展现状、存在的问题加以归纳和总结,试图探索出一条可行性强、能落地的社会体育指导员高质量发展路径。研究结果:社会体育指导员的发展路径一直是学术界所关心的课题,从当前研究成果来看,学者们大多针对社会体育指导员的培训、管理或发展定位等单方面展开理论研究。对于整体队伍的高质量发展的实证研究成果不多,社会体育指导员的多元价值还有待挖掘。本研究在北京市东城区基本公共体育服务规划课题组研究成果的基础上,围绕社会体育指导员发展现状及存在的问题展开深入研究,发现社会体育指导员高质量发展过程中存在着如下问题:(1)政府层面方面,相关政策下沉不足,发展空间有限。体育工作的特殊性也一定程度阻碍了其发展,需要重视体育产业与医疗健康产业融合发展,建立"以医保体,以体支医"的可持续发展机制;(2)社体系统方面,重"量"轻"质",发展速度较缓慢。体育基本公共服务的发展仍处于初级阶段,场地不足,资金短缺的问题长期存在,社会缺乏对社会体育指导员工作的广泛了解和认可,对于公共服务的实质性问题重视不足,高质量发展的观念尚未深入人心;(3)人才队伍方面,体育指导人才队伍薄弱,发展结构失衡。在社会体育指导员发展过程中,退役专业运动员在群众体育指导方面发挥作用十分有限;人才供给渠道存在制度与观念上的阻碍;社会上缺少高质量的体育指导的志愿团体,难以形成长效发展机制;(4)专业素养方面,体育指导服务内容单一,发展质量欠佳。提高社区体育指导的科学化水平,调动社会体育指导员工作积极性,丰富社会体育指导培训内容,培养居民科学健身意识任重而道远。研究结论:我国社会体育指导员高质量发展中存在的问题并不是单一性的,而是包含于文化、教育、体育、健康等系统中的一项多元议题。本研究创新性地将产业融合理论应用到社会体育指导员队伍的高质量发展中来,以期集中解决目前我国社会体育指导员高质量发展过程中存在的一系列问题,并在一定程度上为其高质量发展拓宽思路、提升空间。力图从发展模式、人才结构、组织形式、管理体系四个方面,依托产业融合相关理论和高质量发展的目标,从政府部门、高校团体、社会力量和市场环境多个维度来探索社会体育指导员的高质量发展路径及其表现形式:(1)政府层面:合力发展,加强合作;(2)社体系统:结构优化,提质扩容;(3)人才队伍:精细管理,加强保障;(4)专业素养:创新驱动,提高认知。实践中,政府、市场、高校和社会组织应拧成一股绳,紧紧抓住体育与健康产业融合发展的契机,确立社会体育指导员在开展全民健身活动中"牛鼻子"的定位,不断地"强管理"、"促创新"、"保质量"、"优服务",长此以往,必将有效推动社会体育指导员的高质量发展,加速实现全民科学健身的美好愿景。更多还原