江南水乡都市郊区土地整治研究——以上海市郊区为例

【作者】 王克强； 马克星； 刘红梅；

【机构】 上海财经大学公共经济与管理学院； 上海师范大学商学院；

【摘要】 研究目的:总结上海市郊区土地整治的目标、特点、存在问题,提出对策建议。研究方法:文献资料法和规范分析法。研究结果:上海郊区土地整治具有综合性、重视生态和社会效应、兼顾"三农"的目标定位;其有整治土地的综合性、目标的多元性、服务农业的综合性、生态文明优先性、环境保护性、特别注重社会效应性、多部门综合性、从上到下多层次参与性、基础设施建设的高标准性、高投入与高成本性、高效益性、社会的广泛关注性特点;面临的主要问题是部门协调难度大、各主体对土地整治目标存在差异、重经济而轻生态、农村居民点动拆迁成本高难度大、地方政府积极性不高、区镇资金配套难、土地整治项目进展缓慢、土地整治政策法规缺失。研究的结论:将土地整治上升为政府工作、提高土地整治市场化水平、减轻农村居民点动迁对土地整治的依赖、加强土地整治工作的立法、完善公众参与机制、加强生态环境保护的硬约束、解决地方配套资金不足、加大规划的科学性和先导性。更多还原