论国家监管体制改革背景下我国“吹哨人”制度的构建-推进社会治理法治化的路径思考

【作者】 刘念；

【机构】 湘潭大学法学院；

【摘要】 "吹哨人"制度以一种组织内部人员事前或事中监管的行为模式,契合了市域社会治理多元化共治理念,对公民个人、社会公众和国家各个层面都具有积极意义。本文通过系统梳理世界不同国家和地区的"吹哨人"制度,在遵循"吹哨人"制度法理逻辑和运行规律的前提下,合理借鉴域外国家先进的立法设计、审查程序和保护救济模式,通过从选择系统立法的法案制定模式、明确吹哨行为认定的正当要件、设立严格的信息披露审查机制和制定实用的吹哨者保护救济措施四个方面来提高"吹哨人"制度的执行力,有效创新我国应急管理方式,增强我国应急管理能力,实现应急管理体系与能力现代化。更多还原