体育公共外交助力“一带一路”建设的实践路向研究

【作者】 李晶； 鲁长芬；

【机构】 武汉工商学院； 华中师范大学；

【摘要】 研究目的:秉持共商、共建、共享核心要义的"一带一路"为世界发展注入强大动能,是治理"赤字世界"的中国方案,"一带一路"跨越多个文化迥异的文明区,不同文明区文化的差异必然会相互冲突和碰撞,形成文化误解和发展阻力,促进多元文化互信,消除文化壁垒意义重大。体育作为一种独特的文化载体,在中国特色大国外交中具有重要地位,"乒乓外交"、"奥运外交"、"足球外交"在不同时期展现了体育外交的作用和魅力。基于此,探究体育公共外交实践路向,消除文化隔阂,助力"一带一路"建设,意义重大。研究方法:运用文献资料、专家访谈等研究方法,对体育公共外交助力"一带一路"建设的实践路向进行研究。研究结果:1.体育通用文化属性和人文价值契合了"一带一路"沿线多元的文化构成。"一带一路"跨越中华、印度、穆斯林和西方四个文明区,涉及数十个国家,不同国家经济发展、政治制度、社会风俗、意识形态、宗教信仰等差异较大,文明的差异和文化的碰撞必然影响"一带一路"建设顺利推进。沿线国家人文、思想、习俗、观念的相互接纳与认同是建设的基础和保障,体育作为一种特殊文化现象,国际通行的技术标准、竞赛规则与运作体系,能有效跨越语言障碍和文化沟壑,为多元文化融合创造基础。2.作为人文外交战略的重要组成,体育在"一带一路"公共外交中具有重大价值。"一带一路"战略实施以来,政府主导的公共外交活动取得瞩目成绩,但也存在如主体单一、公信力不足、单向推进等问题。体育作为国际通用文化符号,在促进沿线国家公众外交参与,推动非政府公共外交,丰富外交形态,形成双多向立体外交形态具有重要价值。借助体育赛事、体育明星、民间体育活动发出中国声音、阐释中国价值、展示国家软实力,形成强大认同,体育在跨文化传播中体现了人类的共同追求。3.体育发展的不平衡不充分制约了体育公共外交效能。体育的发展还不平衡不充分,国际竞争力和话语权与公共外交需求还有较大差距。一是竞技体育发展不平衡不充分,突出表现在"三大球"的发展水平和国际影响力上。二是体育产业国际竞争力不足。产业链上游核心资源如高端体育赛事运营等竞争力偏弱;中小微企业多、国际知名体育企业少;自主品牌影响力不足,产品设计与研发能力薄弱,自主产权体育赛事少。4."一带一路"沿线体育互动合作体制机制有待完善。建立健全管理体制和运行机制是协同发展的基础,实现多层次、全方位、立体式体育外交格局,必须强化制度供给与创新。当前,统筹"一带一路"体育合作发展的领导机构或职能部门尚未成立,外交部门和体育部门长期协调合作,统筹安排体育外交工作机制还不完善;适应大国特色外交需求的体育外交工作机制尚未有效建立,体育主管部门在高层次合作发展论坛中缺位,"一带一路"体育外交工作链条还不完善,高级别体育人文交流活动有待深入谋划与推进。研究结论:1.加强国际体育赛事与双多边文化交流,构建多元体育外交发展形态。一是打造契合"一带一路"内涵与理念的国际体育赛事,形成常态化特色赛事品牌,推动沿线国家轮流主办,拉近彼此距离,促进体育深度交流;二是加强极具中国特色的传统体育项目和文化输出,如太极拳、舞龙舞狮、龙舟等,传播和谐、开放、均衡、包容的中华文化;三是强化民间体育赛事与文化交流,包括高校、民间组织、体育明星等形式的体育文化交往;四是深化国家领导人的体育外交活动。2.构建"一带一路"沿线体育交流合作体制机制,共建互动平台。一是加强与沿线国家的体育高层次双多边交流与互访,深化多维度、多领域体育合作,形成多层次体育对话与合作机制;二是依托现有国际合作平台强化体育交流合作,搭建国际体育合作发展平台;三是强化体育人才交流互访与合作培养,包括体育留学生计划、体育师资交流与培训计划、体育合作办学计划、竞技体育"走出去、引进来"计划等,打造多元动态体育人才生态圈。3.推动媒体融合发展,加快体育文化国际传播与推广。深度挖掘体育文化蕴含的号召力和影响力,突出体育国际通行文化符号特征,坚定文化自信,发挥体育文化传播助推"一带一路"建设的马太效应。一是加强体育文化传播内容生产,充分展现我国千百年来传承积淀创新的文化精华;二是强化传播手段和话语方式创新,增强体育文化的传播力、引导力和公信力;三是构建立体多元现代传播体系,推动传播平台渠道融合,树立一体化发展理念,形成可视化、载体化、故事化、数字化、产业化、生活化传播体系。4.深化改革创新,激发体育发展内生力,提升体育国际竞争力和话语权。破解体育发展中的难题,激发内生力,必须坚持改革创新。一是深入探索竞技体育发展新趋势、新经验,把握发展规律,改革管理体制和运行机制,不断提高竞技体育,特别是"三大球"项目综合实力;二是创新思路,完善政策,优化结构,推进体育管理国际化,强化对"一带一路"沿线国家的全方位体育支持,提升体育国际影响力;三是重视和推动非政府行为的体育外交活动,形成合力。更多还原