新的全球贫富差距:日益扩大的“数字鸿沟”

【作者】 胡鞍钢； 周绍杰；

【机构】 清华大学公共管理学院国情研究中心；

【摘要】 1995年互联网商业化后,互联网技术以前所未有的速度在全球扩张,除了极少数的国家以外,绝大多数国家都连接到了互联网上。然而,应当看到,互联网在全球范围内的扩张是一个极不平衡的扩张,出现了发达国家与发展中国家之间、发达国家之间、发展中国家之间以及国家内部不同地区、不同人群的差距,即"数字鸿沟"问题。从全球的发展水平来看,利用信息技术和知识来创造价值的"新经济"依然是一种"富国现象",发达国家已经登上这场网络革命的头班车,利用自己的"信息优势"和"知识优势"进一步创造了竞争优势,而大多数发展中国家仍然处在"信息贫困"之中和"数字鸿沟"的另一边。应当看到,互联网作为一种新型的平台,已经成为了信息的平台、知识的平台、娱乐的平台以及通信的平台,成为了信息时代生产力的代表。因此,从这个意义上讲,互联网意味着发展的机会和参与的机会,"数字鸿沟"则意味着机会的贫困和参与的缺乏。本文从各个视角全面分析了全球范围内"数字鸿沟"问题,并且给出了定量的分析,指出收入水平、人力资本以及信息基础设施状况是国家以及地区间"数字鸿沟"产生的三个主要原因,并且提出了旨在缩小"数字鸿沟"的国家治理以及对中国的启示。更多还原