政府简政放权与加强事中事后监管的国际经验

【作者】 徐双敏；

【机构】 中南财经政法大学； 中南财经政法大学公共管理研究所；

【摘要】 简政放权和加强事中事后监管同时推进,是本轮机构改革的一个显著特点。从2013年至今,从国务院到地方各级政府在中央的统一部署下明显加大了简政放权的力度。可是如何进行事中事后监管与简政放权对接我们却经验不足,有必要借鉴国外的相关经验。在精简机构方面,发达国家实行决策、执行、监管机构分立,一些独立或半独立的执行、监管机构与政府部门是合同关系,不占编制,而且形式多样。在准入审批方面,分类审批宽严有别,而且有第三方参与。在加强事中事后监管方面,立法机构和行政机构共同监管国企,此外行政部门也会委托专业机构监管和强化行业自律。国外的经验启示我们,"放""管"双轮驱动是深化政府改革的核心;简政放权的实质是提升政府治理能力;转变政府职能需要顶层设计。更多还原