城市土地集约利用综述

【作者】 王旭； 张衔春；

【机构】 华中科技大学建筑与城市规划学院；

【摘要】 伴随城市化不断推进,城市蔓延扩张,为了恢复城市活力,实现可持续发展,国外各个国家提出不同发展理念如"新城市主义"、"精明增长"、"紧缩城市",倡导城市土地高效、集约、混合使用。我国出于保护耕地,缓解人地矛盾的目的,更加重视城市土地集约利用,与国外土地集约利用的内涵存在一定差别。本文介绍了国内外城市土地集约利用的理念,厘清各国相关理念的关系,分别对土地集约利用评价体系、影响因素、动力机制、实践进行了评述。就评价体系,一部分学者根据空间层次出发,将指标划分为宏观层次、中观层次和微观层次,各个层次评价的指标侧重各有不同;一部分学者根据对城市土地集约利用的内涵、或以可持续发展的内涵构建指标体系。而对影响因素和动力机制的研究,成果大同小异,主要影响因素包括城市区位、经济发展水平、技术限制、制度政策、人口密度、城市规模等,动力机制可分为内生动力机制(包括聚集效应机制、要素替代机制)和外生动力机制(包括市场驱动机制、政策导向机制、激励机制、公众参与机制、技术创新机制)。就实践而言,美国、日本、荷兰等将紧凑型城市的发展理念得到落实,而欧洲仍停留在研究的层面,中国实践尚处于起步阶段,但呈现出较好的态势。最后提出目前城市土地集约利用研究存在的五点不足,政策研究不足;评价指标体系缺乏差异性、灵活性;指导实践的策略缺乏;现状研究较多,对规划方案及其监测研究薄弱;研究和实践区域不平衡。更多还原