湖南省新农村信息化管理流程的设计

【作者】 朱颖芳； 张贵；

【机构】 中南林业科技大学理学院； 湖南财政经济学院；

【摘要】 为了解决湖南省新农村信息化建设管理过程中的"瓶颈",本文通过分析目前湖南省农村信息化的现状和存在的问题,对湖南省农村信息化的管理体系进行了分析和研究,在此基础上设计了湖南省新农村信息化的管理流程,为湖南省新农村信息化管理提供了理论依据。文章结构如下:(1)首先分析了目前湖南省信息化的组织结构,指出还没有专门的农村信息化管理机构。(2)指出目前农村信息化建设过程中还存在着一定的问题,主要有以下几个方面:一是政府各部门之间协调不够,二是信息资源重复建设严重,三是企业的社会效益和经济效益存在矛盾,四是适合农村特点的信息技术和低成本信息终端缺乏,应用标准、技术等相对滞后,五是农村信息化人才短缺,信息服务人员数量少。(3)随后提出成立湖南省农村信息化工作办公室的建议,办公室主任由协管农业的省政府副秘书长担任,有权威性地超脱部门关系负责具体领导工作,定期召开会议,统筹农村信息化建设重大决策。各成员由省政府办公室相关人员和各涉农厅局相关负责人组成。办公室下设部门如下:秘书联络处、政策规划处、网络建设处、信息技术处、信息整合处、宣传培训处、督察指导处,并制定了各部门的具体职责。各市(州)、县、镇(乡)政府和村委会再设置相应的信息办或信息站,作为农村信息化中的领导和组织机构,加强各级涉农部门、企业之间的协调配合,由此形成了湖南省农村信息化管理体系。(4)对农村信息化中的主体进行了分类,基于管理流程的最优化原则,根据湖南省农村的特点和现状以及信息化的实际需求,通过对农村信息化的概念和内容分析,并结合农村信息化中各个主体的需求和作用,设计了新农村信息化的管理流程,其中湖南省农村信息化办公室将对全省农村信息化工作进行协调和指导。政府各职能部门协同合作、上下联动,全力支持和推进农村信息化工作。例如,省财政厅负责资金的分配与落实,农业、林业、统计、水利、气象、卫生等涉农部门可以共享数据,建成农村经济社会信息数据库。省广播电视局可以引导广播、电视等常规媒体开辟专栏为农村信息的传播、农业技术的推广以及农产品的销售提供各种信息服务方式。各通信企业在基础通信设施的规划和建设方面,结合湖南省农村信息化的总体发展战略,对湖南省农村信息基础通信设施应加大投入力度,实施电话、广播、电视、互联网行政村"村村通"工程。IT企业应结合湖南省的省情,为湖南省农村信息化建设提供平台解决方案,并开发各类应用系统。湖南省各农业科研机构可以引导各农村信息化中主体的活动,并为其提供各类技术保障。行业协会组织能以自己独特的方式引进技术,指导和帮助农民,具有灵活、方便、实际的特点。农业院校可培养有利于农村信息化发展的各类专业人才,包括结合毕业生就业、在校生实践活动以及师资力量等,分别对农村信息服务人员以及村级信息站的信息员和农民进行业务培训和技能培训,提高他们的业务素质。更多还原