早期冷战中美国的国家建设

【作者】 牛可；

【机构】 北京大学历史学系；

【摘要】 本文考察1940年代中期至1950年代末冷战对美国国家建设(state-building)的重大而复杂的影响,申述了"冷战塑造美国国家"的主题。本文认为,"国家安全国家"(national securitystate)构成对美国主流政治传统的重大偏离,其创生、扩张和演进是冷战时期美国国家建设和总体政治变迁的重要方面;而国家安全国家不仅涉及联邦政府组织体制和对外政策决策程序的重组,也涉及国家和社会关系的重构。本文的学术史考察显示,"国家安全国家"问题本身与美国史、冷战史以及其他学科多个领域的研究具有广泛的关联,对它的透彻理解需要建立起超越传统外交史的、多因素综合的观点和视野。本文考察了国家安全国家经由《埃伯斯塔特报告》、1947年《国家安全法》和1949年国防重组而得以创生的过程,并结合对冷战初期"国家安全理念"的考察说明国家安全国家的基本内涵和历史特性。本文概述了美国在冷战目标下动员经济、人力、意识形态以及科学和社会科学资源等各个方面的努力和相应的制度变迁,以进一步说明国家安全国家的扩张趋势和国家和社会关系的变动。本文还通过考察国家安全委员会初期的演变来说明国家安全国家与"帝王式总统权"的关系。最后本文将国家安全国家置于美国政治发展的更广阔的历史背景中加以认识,指出:虽则美国的"反国家主义"传统持续对国家扩张的趋势构成制约和平衡,但"国家安全国家"与"福利国家"和"管理型国家"一道构成20世纪美国国家建设和国家扩张长期运动的三个基本面向。更多还原