体制改革中的执政与行政——关于政策转化为行政法的思考

【作者】 方世荣； 孙才华；

【机构】 湖北省行政学院； 中南财经政法大学；

【摘要】 <正>政策与法律是两种具有不同特点的政治上层建筑和知识体系,两者由不同的主体制定,在一国政治文明建设中肩负着各自的政治使命,发挥着各自的作用。执政党在国家和社会生活中制定并推行其政策以实现执政,这是政党政治的必然结果,而现代法治国家则要求依法治国,法具有最高的统治地位。因此,在政党政治和法治国家融合的背景下,执政政策的推行与依法行政不更多还原