土地政策参与宏观调控实施成效的思考

【作者】 金群； 陈平； 李劲；

【机构】 湖北省国土资源厅；

【摘要】 <正>一、土地政策参与宏观调控的背景及主要政策内容 20世纪90年代以后,土地作为重要的生产资料进入了市场运作体系,出现了令人担忧的无序与失控现象。不少地方政府在“经营城市”的名义下,肆意征地卖地,并竞相以降低地价等“优惠政策”吸引内外资,违规乱设工业园区、科技园区、高教园区,以此来增加地方财政收入。一些房地产商乘机占地圈地,甚至占而不建,圈而不用,企图待价而沽,牟取暴利。 2004年,国家相继出台了一系列土地调控政策。2004年3月,国土资源部土地利用司出台了《关于建设用地备案执行情况的通报》;4月29日,国务院办公厅针对整顿各类开发区,加强更多还原