东北经济增长相对滞后的规律性认识——全球与国家双层分工的分析框架

【摘要】 如何在"十四五"时期将东北振兴纳入"双循环"新发展格局,是重建东北与我国中长期发展需求关系的出发点和落脚点。探讨东北经济发展相对滞后的分工原因,能够为东北未来如何在区域分工层面嵌入国内和国际两个市场体系提供一些思考。利用1997—2012年世界投入产出表和中国区域间投入产出表可联动刻画"区域—NVC(国内价值链)"和"国家—GVC(全球价值链)"两个层面动态分工。在与分工相关的诸多因素中,东北在"中国参与GVC"进程中参与不足是其经济增长相对滞后的主要原因,而东南沿海的充分参与有效推动了区域经济相对繁荣;NVC中东北参与程度并不低,但是分工参与形式主要以上游原材料投入为主,与其他区域的价值关联较弱,东南沿海尽管NVC参与程度较低,但是分工参与形式主要以后向参与为主,更多地利用其他区域的投入为本区域创造价值;东北在NVC中的分工与中国在GVC中的分工相脱离,在生产体系中的上游投入优势正逐渐丧失;出口导向型经济发展中,有效参与GVC更有助于区域经济增长。"双循环"新发展格局强调两个循环畅通,东北可基于其NVC参与基础,重构分工参与形式与结构,提升与其他区域价值关联,从而参与到国际循环中。更多还原