试论建立监所教育改造全面质量管理体系

【摘要】 <正>一、影响教育改造质量的主要因素(一)监所的职能不纯。非改造活动仍占有相当比重,牵扯了监所的大量精力,耗费了大量人力、物力,其绩效与改造工作绩效往往混同衡量,在许多监所其重要性甚至超过教育改造这个中心任务。更有甚者,非教育改造活动严重冲击、甚至左右监所的正常执法工作,导致了对罪犯、劳教人员的侵权和执法不公及腐败行为,严重淡化了民警的执法形象。另外,刑罚与劳教执行的法律法规滞后,使监所职能存在制度性缺陷,由此产生出一些执法的随意性,隐藏着许多矛盾和问题,并对执法监督带来一定的难度,制约了教育改造质量的提高。更多还原