论我国政府机构改革“怪圈”的成因

【摘要】 怪圈因其以变化、发展和前进为幻象而对机构改革危害极大。由于我国政府的机构改革是与国家整体发展战略和其它诸领域改革紧密联动的 ,因此 ,不能仅仅就机构改革而谈机构改革。本文采取了一种宏观整体的研究途径 ,认为导致中国政府机构改革迭陷怪圈的深层次原因有以下五点 :1.现代化的国家发展战略 ;2.中国22年宏观改革的路径选择———增量改革与政策调整 ;3.政府规模理念的偏失 ;4.重机构轻功能(职能) ;5.人大预算监督的乏力。更多还原