社会养老保险制度改革中出现的“空帐”问题

【摘要】 <正> 在我国的养老保险制度由传统的现收现付模式向“社会统筹与个人帐户相结合”的模式转变过程中,不可避免地要支付一定的成本——转制成本。新体制下的社会统筹基金已无法负担这部分转制成本。为了弥补不足,个人帐户积累资金被挪用,造成了个人帐户的“空帐”问题。本文就“空帐”问题的解决提出了三种方法:国有资产的变现、国债的发行、更多还原