重新认识公民和国家──二十一世纪初期的公共行政学走向

【摘要】 公共行政学从前范式阶段(伦理行政时期)进入正轨以来，主要经历了官僚制范式和民主制范式两个时期，现在的一切研究不外乎这两种范式的混合。民主行政范式在部分地松解了官僚制“牢笼”时，并没有使自己变成完全自由的。本文试图对建立在官僚制基础上的民主制范式进行一定的改革，主张对公民和国家问题进行彻底的反思，进而提出用“伙伴关系”取代“公民身份”作为公共行政学的元分析单位，在此基础上，以自治社群为社会管理的根本重构公民与国家间的关系。更多还原