论我国外资立法体系的重构——兼议外国投资法典的编纂问题

【摘要】 自１９７９年全国人大通过第一部外商投资法规《中外合资经营企业法》以来,我国陆续颁布了２００余部规格不一的外资法律、法规、规章。由于吸引外资政策的变化和立法技术的欠缺,众多的法律法规杂乱无章,流弊甚多,不仅数量庞杂、条文繁琐,而且法规之间的重复、抵触现象也屡见不鲜。因此,应该对我国的外资立法体系动一次“大手术”,已成为理论界的共识,但对“手术”的形式,即立法改革的途径,理论界存有歧义。有的学者提出应尽快编纂一部统一的外国投资法典,以解决我国外资立法的混乱局面。笔者对此持反对意见,认为外国投资法典并非我国外资立法模式的最佳选择,且我国制订外国投资法典的时机与条件均不成熟,因此,应从有关外国投资立法更多还原