建设项目环境影响评价制度中“实质审查”的反思-中国重要会议论文全文数据库

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建设项目环境影响评价制度中“实质审查”的反思

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【会议录名称】	环境法治与建设和谐社会——2007年全国环境资源法学研讨会（年会）论文集（第二册） , 2007 年
【作者】	郭羽;
【英文论文作者】	GUO Yu (College of Law; Fuzhou University; Fuzhou 350002; China);
【作者单位】	福州大学法学院;
【会议名称】	中国法学会环境资源法学研究会2007年年会与学术研讨会——2007年全国环境资源法学研讨会
【会议地点】	中国甘肃兰州
【主办单位】	中国法学会环境资源法学研究会、国家环境保护总局、全国人大环资委法案室、兰州大学
【学会名称】	中国法学会环境资源法学研究会
【关键词】	建设项目环境影响评价制度; 制度实施; 形式审查;
【英文论文关键词】	EIA for construction projects; System implementation; Preliminary review;
【论文摘要】	建设项目环境影响评价制度实施过程中各环节存在着定位模糊的情况,从而影响了影响建设项目环境影响评价制度的实效。其中最根本的原因是审批环节中强调实质审查。通过形式审查制度的明确可以使建设项目环境影响评价制度中跟踪评价程序得到应有的重视,从建设项目的实际结果上考量各方责任的分别承担,实现审批机构与技术提供方的脱离、环评单位向建设单位承担责任、建设单位要保证环评基础材料的真实。实践中,在审批环节进行形式审查对环保行政机关来说易于操作,减少了利益因素的干扰。同时,使参与到建设项目环境影响评价中的各主体角色定位明晰,责任明确。其中,专家作用则主要体现于编制环评报告书的环评单位中与项目落实中的责任倒查中。
【英文论文摘要】	There is an ambiguous situation in the implementation of the EIA system for construction projects which weaken its effectiveness. The most fundamental reason for the problem is the substantive review in the EIA system that we should make the preliminary review system clearer, pay enough attention to the tracking assessment process in the EIA system for construction projects, and consider respective implementation of duty for each party according to the actual result of construction projects. Thus we could r...
【更新日期】	2007-10-19

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