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行政许可设定的正当性问题研究  
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【英文题名】 The Legitimacy of the Administrative Permission
【副题名】 从《行政许可法》第12、13条展开叙述
Based on the Article 12 and 13 of the Administrative Permission Law
【作者】 周文杰;
【导师】 童之伟;
【学位授予单位】 华东政法大学;
【学科专业名称】 宪法学与行政法学
【学位年度】 2010
【论文级别】 硕士
【网络出版投稿人】 华东政法大学
【网络出版投稿时间】 2011-01-12
【关键词】 行政许可设定; 政府规制; 政策工具; 比例原则;
【英文关键词】 administrative permission; the governmental regulation; policy tools; the principle of proportionality;
【中文摘要】 传统的行政法学关注焦点在于行政许可的权利与义务属性,但对于行政许可设定的属性却鲜有涉及讨论。行政许可设定意味着国家对公民个人或企业在某一领域的行为自由设立了有条件的禁止,公民个人或企业只有经过行政机关的事先批准方可从事某类行为活动。什么事项可以设定行政许可,什么事项不应当设定行政许可是行政许可实施的先决问题。《行政许可法》较侧重于行政许可设定的合法性控制,而对于行政许可设定的正当性问题关注不足。行政许可设定的正当性包括目的正当性和手段正当性。从立法与行政的角度来看,行政许可设定是国家规制私人行为而选择使用的一种政策工具。在选择是否设定行政许可时,应当首先考虑政府规制的公益性目标以及是否存在正当性理由。只有存在公益性目标及正当性理由时,政府才能对私人行为自由进行规制。政府规制意味着政府可以对私人行为进行事前的监督干预,这并不能等同于行政许可设定。政府的事前监督干预有多种政策工具可供选择,其中主要包括禁止、行政许可设定、信息规制、标准制定等。在这些政策工具中,行政许可设定属于国家对公民或企业的行为自由干预程度较为严厉的一种政策工具。行政许可设定应当符合手段正当性,应当遵循比例原则。一方面,政府选择的...
【英文摘要】 Traditionally, the scholars of Administrative law focused on the nature of rights and obligations under the administrative permission. However, there were few discussions to the definition of administration permission. Administrative Permission means that the individuals can be engaged in certain fields only by permissions of the government. The scope of administrative permission is a prerequisite issue. The Administrative Permission Law mainly focuses on the legality of the administrative permissio...
【更新日期】 2011-03-21

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导师:童之伟    导师单位:华东政法大学    学位授予单位:华东政法大学
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