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综合行政执法主体的分析与建构  
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【英文题名】 Analysis and Construction of the Subject of Comprehensive Administrative Law Enforcement
【作者】 程遥;
【导师】 熊文钊;
【学位授予单位】 中央民族大学;
【学科专业名称】 宪法学与行政法学
【学位年度】 2009
【论文级别】 硕士
【网络出版投稿人】 中央民族大学
【网络出版投稿时间】 2009-10-12
【关键词】 综合行政执法; 主体; 分析; 建构;
【英文关键词】 Comprehensive Administrative Law Enforcement; Subject; Analysis; Construction;
【中文摘要】 相对集中行政处罚权工作的开展迄今已有十年,综合行政执法的试点探索也已五年。尽管许多人坚信,综合行政执法是现代城市管理的重要趋势,是行政执法权重新配置的必然选择。但是,理论和实务界对它的误解和质疑也从未间断。要明确综合行政执法的发展方向,澄清误解,回应质疑,有必要深入研究其理论与实践问题,充实其理论基础,提出切实可行的对策建议。更为重要的是,在新一轮地方政府机构改革的视野下,综合行政执法是创新行政管理体制的亮点,是建设法治政府、服务型政府的重点。建构规范的综合行政执法主体,可以作为建立职能有机统一的大部门体制的有益探索,特别适合构建决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。 笔者同样相信综合行政执法是具有生命力和发展前途的新鲜事物。但是,坚持这种观点的人们必须思考和回答:在综合行政执法改革中应该建立一个什么样的组织?这个组织在目前的行政体制中应该处于什么样的地位?它的权力如何配置,如何行使?如何处理它与其它行政部门的关系?如果权力的过于分散损害了行政效率和公共利益,那么权力的集中是否会增加行政专断和权力滥用的风险?面临中国城市化进程的加快和城市公共空间的急剧扩张,...
【英文摘要】 It has been ten years since the implementation of the relative concentration of the right of administrative punishment,while it has been five years since the pilot exploration of the comprehensive administrative law enforcement.During these years,misunderstanding and doubts to the comprehensive administrative law enforcement have never stopped, although it has been believed firmly as an important trend in modern urban management,and as an inevitable choice of the re-configuration of administrative l...
【更新日期】 2009-11-04

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