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公安行政不作为的构成  
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【英文题名】 The Requisites of the Administrative Omission of Public Security
【作者】 马海容;
【导师】 叶必丰;
【学位授予单位】 上海交通大学;
【学科专业名称】 法律
【学位年度】 2008
【论文级别】 硕士
【网络出版投稿人】 上海交通大学
【网络出版投稿时间】 2009-08-09
【关键词】 公安机关; 行政不作为; 构成要件;
【英文关键词】 public security organs; administrative omission; requisites;
【中文摘要】 近年来,随着公安机关承担的社会管理事务不断扩大,以及社会对公安行政执法特殊性的认识存在偏差等原因,公安机关应对的公安行政不作为投诉或诉讼数量呈现逐年递增之势。文章认为,要真正扭转公安机关这一不利局面的首要问题,在于认清什么是公安行政不作为,即构成公安行政不作为的要件究竟有哪些。唯有在此基础之上,加强公安法制建设、理顺对外职责、减少或消除行政不作为才具有价值和意义。本文探讨了公安行政不作为的四个构成要件,将文章分成四个部分。第一部分主要探讨公安行政不作为的主体要件,其中包括公安行政不作为对外主体、公安机关职责确定、公安警种划分对职务关系的影响等三个方面的内容;第二部分主要阐述了公安行政不作为的前提——公安机关具备法定义务,其中包括两个方面的义务来源,一是法律条文规定的义务,二是其它如先行行为、行政合同、对外承诺等引起的义务;第三部分拟对公安行政不作为的主观要件——公安机关能为而未履行法定义务的情形进行探讨,并阐述了未履行时限要求的理论问题;第四部分拟对公安行政不作为的客观要件——公安机关履行义务是否具备可能性的条件进行研究,着重探讨履行不能的几种情形。
【英文摘要】 With the public security organs to assume the management of social affairs expanding,and the existence of deviation about the special nature of the public security administrative law enforcement,citizens' complaints about the police's acts of omission in administrative enforcement of law have increased year by year. In order to truly reverse the unfavorable situation, we should clearly recognize what is the administrative omission of public security. Above this foundation, it is valuably and signifi...
【更新日期】 2009-10-16

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