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日本大城市防灾应急管理体系及其政府能力建设——以东京的城市危机管理体系为例  
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【英文篇名】 Management System of Disaster Prevention and Emergency of Big Cities in Japan
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【作者】 顾林生;
【文献出处】 城市与减灾 , Cities and Disaster Reduction, 编辑部邮箱 2004年 06期  
期刊荣誉:ASPT来源刊  CJFD收录刊
【摘要】 本文是清华大学公共管理学院危机管理研究课题组承担的“北京市城市危机管理体系研究课题”和中国行政管理学会委托的“政府应急管理研究”课题的部分研究成果。在发稿之际,日本新氵舄县中越地区10月23日发生了6.8级大地震。地震以其震级高、烈度大、震源浅、余震多,给新氵舄及其周边地区带来了极大的人员伤亡和财产损失,日本新干线40年来首次因地震脱轨。震后,日本政府立即采取了一系列救灾措施,其中,日本的各级灾害应对机制发挥了重要作用。包括设立“官邸对策室”,召开有首相等政府有关阁僚出席的对策会议指导救灾,启动储备食品提供给灾区,政府补充预算,拨款用于新氵舄震灾区的重建等等。日本是一个地震多发的国家,台风等其他自然灾害也时有发生。因此,日本具有强烈的危机意识,在吸取以往自然灾害,特别是阪神大地震的经验教训基础上,不断完善防灾救灾机制,本文正是从介绍日本危机管理体系出发,通过不同城市的对比,对北京城市危机管理体系提出了一些具体的建议。
【更新日期】 2005-08-19
【分类号】 D731.3
【正文快照】 东京的危机事态和危机管理的需求东京是世界上举足轻重的综合性现代化国际大都市。由于所处的地理位置,东京面临着台风、大城市直下型地震和海沟型大地震等自然灾害的威胁。另外,1995年3月的地铁沙林毒气事件以及美国“9·11”等恐怖事件显示出,东京也有受世界恐怖分子攻击的危

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