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论内部行为的外化  
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【英文题名】 The Externalization of Internal Administration Action
【副题名】 基于司法实践的“外化”要素分析
Analysis on Factors of Externalization Based on Judicial Practice
【作者】 张晓;
【导师】 周卫昕;
【学位授予单位】 华东政法大学;
【学科专业名称】 法律(专业学位)
【学位年度】 2014
【论文级别】 硕士
【网络出版投稿人】 华东政法大学
【网络出版投稿时间】 2014-10-13
【关键词】 内部行为; 外化; 可诉性; 判断脉络;
【英文关键词】 Internal Action; Externalization; Justiciability;
【中文摘要】 在传统的行政诉讼理论和实践中,内部行为被排除在行政诉讼受案范围之外。但近年来的司法实践中,出现了内部行为“外化”的说法,内部行为通过一定的途径外化后即具备了可诉性。但是,外化何以作为行政诉讼扩张受理内部行为的依据,不论是在行政法学理论还是在法律规范上,都没有明确的表达;对于何为外化,外化的构成要素,也缺少深入的分析。 本文首先从行政行为的概念出发,认为常用的“内部行政行为”之概念存在不妥,提出应当使用“内部行为”的概念,并对本文所论及的内部行为的范围作出界定:行政机关基于工作关系,为实施内部管理,针对本机关或本系统的工作人员、内部机构、下级机关等做出的行为,主要包括上级机关对下级机关的指示、批复。 然后本文对行政诉讼法及其司法解释中对受案范围的规定进行了分析。本文认为,对于行政诉讼受案范围应当如此理解:凡是未被行政诉讼法及司法解释明确排除的行为,即具有纳入行政诉讼受案范围的可能性。在此基础上,本文通过考察司法实践中的案例,以“提取公因式”的方法,对内部行为“外化”的要素进行了概括和分析,得出结论如下:对于外化,应当是在独立的意义上使用,区别于成立意义上的外化;内部行为要产生外部效果,一般需要通...
【英文摘要】 In traditional theories and judicial practices, Internal actions are excluded fromthe scope of accepting cases of administrative litigation. But in recent years, the socalled “externalized internal actions” comes up and were vastly accepted to judicialreview. However, there are no definite expressions in laws and theories and notenough analysis on what exactly is externalization and the factors of it. Through analysis on the concept of “Administrative Action”, I propose to use“Internal Action” instead o...
【更新日期】 2015-03-05

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