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版权行政处罚“公共利益”前提存废论  
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【作者】 张朝栋;
【导师】 张锋;
【学位授予单位】 中国政法大学;
【学科专业名称】 宪法学与行政法学
【学位年度】 2011
【论文级别】 硕士
【网络出版投稿人】 中国政法大学
【网络出版投稿时间】 2012-04-17
【关键词】 行政处罚; 公共利益; 公共利益前提;
【中文摘要】 现行《著作权法》及其配套法规、规章规定,版权行政处罚以相应版权侵权行为“同时损害公共利益”为前提(本文简称“公共利益”前提)。 尽管“公共利益”前提有一定的理论价值,在当时的历史条件下也有积极意义,但存在着明显的不足,造成了诸多困惑,主要表现在: 首先,“公共利益”及“公共利益”前提难以界定。众所周知,“公共利益”是个典型的不确定概念。而版权及其客体由于具有专有性、地域性、可复制性等特征,多数版权作品可以无限复制,跨地域使用,并且使用价值不受影响。版权侵权行为“同时损害公共利益”的标准尤其难以界定。 其次,“公共利益”前提难以充分满足公行政的目的要求。行政公权的存在与行使是为了维护公共利益。此处的“维护”应该是全面维护,因为公共利益如同其他法益,其维护内容也包括对潜在危险加以消除,对相应障碍加以排除,而非局限于对给既存公共利益造成实际损害的行为人的惩戒和制裁。“公共利益”前提显然使版权行政处罚在维护公共利益职能方面囿于后者——现行制度设计下的版权行政处罚只能部分满足公共利益的完整性维护需求,而不能满足公共利益的全面维护需求。 再次,如果说当初增加“公共利益”前提的法律规定是要在...
【更新日期】 2012-04-28

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