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【作者】 |
孙强; |
【导师】 |
王天华; |
【学位授予单位】 |
中国政法大学; |
【学科专业名称】 |
宪法与行政法学 |
【学位年度】 |
2010 |
【论文级别】 |
硕士 |
【网络出版投稿人】 |
中国政法大学 |
【网络出版投稿时间】 |
2011-03-24 |
【关键词】 |
公务员;
拒绝执行权;
规则体系; |
【中文摘要】 |
对于上级决定或命令的执行与拒绝执行,是公务员制度设计中不可或缺的重要环节。公务员是否拥有在特定条件下正当拒绝执行上级违法命令的权力,不仅对维护自身政治利益和经济利益至关重要,而且对于确保政令畅通和维护行政权威,实现行政管理的法制化有重大意义。为此,本文通过“王凯锋案件”等三个具体案例,引出了关于公务员应如何面对上级违法命令,公务员执行了上级违法命令如何承担责任,以及上级坚持让下级执行违法命令,下级如何作为的问题。要解决这些问题,关键就是要赋予公务员拒绝执行权,并建立和完善相应的规则体系,使公务员在面对上级发布的违法命令时,能有效行使拒绝执行的权利,并得到法律保障。2006年,《中华人民共和国公务员法》颁布实施,其中第54条确立了公务员拒绝执行权。然而,当前我国公务员的拒绝执行权是否完善,在实践中是否切实可行,是否能得到有效保障,这些都是值得深思的问题。基于以上问题意识,笔者展开了对公务员拒绝执行权的思考。
论文第一章是对公务员拒绝执行权的概述。首先,笔者对公务员不服从上级决定或命令的表述,采用了“拒绝执行权”这一概念,理由在于:1、法条中已有了“拒绝执行”的具体表述;2、公务员对上级的命令不予执行是法... |
【更新日期】 |
2011-05-03 |
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