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公民参与行政立法研究

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【英文题名】	A Study on Citizen Participation in Administrative Legislation
【作者】	孙倩;
【导师】	李道军;
【学位授予单位】	山东大学;
【学科专业名称】	宪法与行政法学
【学位年度】	2010
【论文级别】	硕士
【网络出版投稿人】	山东大学
【网络出版投稿时间】	2010-07-15
【关键词】	公民参与; 行政立法; 立法动议制度; 公开制度; 听证制度;
【英文关键词】	citizen participation; administrative legislation; motion right; open administration system; hearing procedure;
【中文摘要】	根据三权分立的理论以及人民主权原则的要求,立法权是专属于立法机关的一项权力,行政机关的职能只是执行立法机关所制定的法律,通过执行法律完成对社会的管理活动。然而,随着社会的不断发展,需要国家来管理的事物越来越多,单一的立法机关的立法已经无法满足社会管理的需要。于是行政立法应运而生,行政立法以其立法时间短、形式灵活、程序简便等优点迅速适应了国家对复杂多变的社会生活进行有效管理的需要。然而由于行政机关的立法权不是直接来自公民的授予,因此其合法性和民主性受到人们的广泛质疑。公民参与行政立法制度以其本身所固有的沟通和协商的机制有效地弥补了行政立法在合法性和民主性方面的不足,有效地防止了行政立法可能会产生的部门化倾向,增强了行政立法的可接受性,直接的加深了公民对行政立法的认同感,消除了对依法做出的行政行为的抵触情绪,从根本上提高了行政效率。公民参与行政立法制度的实践在我国的起步较晚,但公民参与行政立法的精神在我国早已有之。在短短的二十多年间,公民对行政立法的参与无论是在相关立法的规定方面还是参与的实践层面上来看,这一制度在我国已经有了一定程度的发展,但与公民参与行政立法的发展较为完善的其他国家...
【英文摘要】	According to the theory of separation of powers and the requirements of the principle of popular sovereignty, legislative power is reserved exclusively by the legislature. The function of administrative organs is just to execute the laws made by the legislature. Though with the rapid development of society, laws made by the legislature can not able to meet the needs of social management. Administrative legislation comes into being. They can meet the needs of social management very well because of th...
【更新日期】	2010-08-24

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