行政调查是行政机关在依法作出行政决定之前,向有关对象收集信息、查清事实的活动。没有调查就没有发言权。合法合理的行政决定必须以全面而细致的信息调查为基础,“信息之于规制,犹如血液之于生命(Information is the life's blood of the regulatoryprocess)。”因此,行政调查制度在法治实践中具有重要意义。
在我国行政处罚法、行政诉讼法、国家赔偿法等相关法制逐步建立健全,对公民基本权利的保障已大幅提升的背景下,对行政机关应如何进行行政调查及其应遵循的法治原则与程序,至今仍未有总则性的行政调查立法加以规定。行政调查相关规定多散落于各单行法律、法规和部门规章,并且多数比较模糊,缺乏可操作性,也不利于保护公民的合法权利。
基于上述分析,本文将重点对行政调查的法治原则与程序进行研究,并对行政调查制度的建立和完善提出若干建议。本文的文章结构框架制定如下:
第一章,行政调查概述。首先将通过国内外有关行政调查概念的分析对比,厘清行政调查的内涵。然后在对行政调查进行分类研究的基础上,探讨行政调查的法律性质。最后通过与几个相关概念的比较,...
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