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行政立法中部门利益问题研究  
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【副题名】 以燃油税立法为例
【作者】 莫丽月;
【导师】 薛刚凌;
【学位授予单位】 中国政法大学;
【学科专业名称】 宪法学与行政法学
【学位年度】 2008
【论文级别】 硕士
【网络出版投稿人】 中国政法大学
【网络出版投稿时间】 2009-08-08
【关键词】 燃油税改革; 行政立法; 部门利益主义; 制度完善;
【中文摘要】 社会的发展加剧了组织结构的分层和利益群体的分化,政府部门作为国家行政组织体系的重要部分,在法律和政策的制定过程中也出现了一种竞争关系,部门冲突成为社会焦点。本文将中央部委作为一个相对独立的系统,以燃油税改革中相关部门的政策博弈为切入点,指出部门利益使公权力出现一定程度的异化,给国家的政治、经济和社会生活带来的负面影响。在此基础上,针对行政立法领域中的部门利益主义倾向,提出保障正当利益诉求和防范、控制部门利益主义的制度对策。 本文以实证研究为主,分五个部分对行政立法中的部门利益主义问题进行分析。大体内容如下: 第一部分介绍自1994年以来我国燃油税立法的改革历程和实践意义,指出燃油税受阻的真正原因是“费改税”方案涉及国税总局、交通部、农业部、建设部等多个职能部门的利益调整和关系重构,燃油税在征税管辖权、征税对象、征税环节和税收优惠的政策设计中面临多个部门的利益冲突,由此引出行政立法中部门利益问题的探讨。 第二部分在对利益、公共利益和部门利益等相关概念进行阐释的基础上,对不同性质的部门利益进行了定性,主张在处理部门利益问题上,准确理解部门利益和公共利益、部门机关利...
【更新日期】 2009-08-25

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