中国城市化:路径依赖与对策

【摘要】 本文分析了相互依存的制度安排对迟滞中国城市化的作用 ,指出 :重工业优先和大城市优先是中国城市制度变迁的初始条件 ,它直接将中国城市发展导向某种低效率的锁定状态 ;农产品统派购制度、区割城乡的户籍制度等为中国工业化战略内生而成 ,它们与中国农村集体经济的产权制度安排相互依存 ,固化了城市化的低效率状态。因此 ,一要解除中国城市化的制度束缚 ,摆脱当前城市化的锁定状态 ;二要重构农村经济产权基础 ,促使要素在市场机制下合理流动 ;三要尊重城市演化的自发性 ,防止政府直接干预带来新的低效率城市化更多还原