中国政府开发式扶贫资金投放效果的实证研究

【摘要】 中国贫困地区投资和积累水平低、基础设施薄弱 ,资金注入对促进其发展起着不可替代的“启动器”的作用。中央政府作为我国扶贫的主体 ,从１９８６年开始大规模的开发式扶贫至今 ,已经累计投放扶贫专项资金１３７８．１亿元 ,其中 ,财政资金２７３．６亿元 ,以工代赈资金３４９亿元 ,信贷扶贫资金７５５．５亿元。这些扶贫资金的投放效果究竟如何呢 ?一、中央扶贫资金投入对贫困地区发展效应的初步分析(一 )衡量中央扶贫投资效果指标体系的建立１．指标体系建立的依据。这套指标体系建立的依据主要是扶贫资金的投资结构。按投放结构来分 ,中央扶贫资金可以分为３部分 ,即：财政发展资金、信贷资金和以工代赈资金。其中 ,财更多还原