新疆兵团农牧团场经济管理体制改革探讨

【摘要】 兵团有１７４个国有大中型农牧团场，长期以来实行的是“社区＋车间＋职工”的经济管理体制，其主要特点是：社政企不分，团场是兵师的农业车间，职工是团场的生产农工，实行高度集中的行政计划管理。应该说实行这种体制在计划经济年代发挥了开荒建场，开发农业，屯垦戍边的突出作用。但是到１９８２年中央恢复兵团时，绝大部分农牧团场都经营亏损，１９８３年中央领导考察兵团时指出农牧团场的最大问题是“一死二穷”，死就是经济管理体制死，穷就是团场亏损，职工生活艰苦，因此必须实行职工联产承包兴办家庭农场的改革。在这种背景下，兵团党委贯彻中央一号文件精神，大胆借鉴农村家庭联产承包的成功经验，在农牧团场全面推行了“一主两翼”的改更多还原