财政职能进一步调整的思路

【摘要】 以“公共财政”为导向 ,以“有所为有所不为”为原则实行的财政职能调整 ,近年在我国已有所进展 ,但尚未到位 ,还有一系列问题需要深入研究。财政职能的定位与调整取决于政府职能的定位与调整。在社会主义市场经济体制下 ,政府职责的基本领域 ,是在维护国家机器正常运转的前提下 ,满足通过市场机制满足不了或满足不好的社会公共需要。一方面要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用 ,另一方面 ,政府必须对市场配置的“缺陷”进行调节和弥补。目前我国财政仍然“越位”和“缺位”并存 ,供给范围过大 ,包揽过多 ,特别是向一般竞争性生产建设领域延伸过多 ,超出了政府职能的合理范围 ,同时 ,一些应由政府承担的更多还原