数字技术赋能农村公共体育服务高质量供给的探究——基于TOE框架的理论分析

【作者】 田可佳； 周葆崧； 张景；

【机构】 湖北大学； 武汉华夏理工学院；

【摘要】 研究目的:随着中国数字技术创新与数字经济的发展,数字技术已逐渐应用于、社会、经济、文化、科技等多个领域,无论是新一代信息技术先进制造等战略性新兴产业、还是5G、区块链、元宇宙等多个领域都显现着数字技术应用的身影,公共体育服务智能化转型已成为必然趋势,同时也为农村体育公共服务带来新的发展机遇。近年来,《"十四五"体育发展规划》《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》和《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》等一系列政策,明确提出"支持鼓励数字技术赋能,为人民群众提供更智能、更便捷、更优质的体育公共服务"。2025年中央一号文件连续22年聚焦"三农",强调提高农村基本公共服务水平。在政策红利的持续释放与数字基建加速推进的双重驱动下,农村公共体育服务正迎来供需结构优化、服务提升、供给优化的"黄金发展期",成为推动乡村振兴战略、体育强国建设的关键实践领域。当前学界已在数字技术赋能机制在农村公共体育服务供给;协同治理层面;体系建设等方面取得相应研究成果。虽然,数字资源应用于农村公共体育服务事业中成效渐显,但由于农村公共体育服务水平不高、缺乏数字技术基础、无效供给过多等现实问题,在实践推进中仍存在明显的张力。鉴于此,本文以新发展理念为指导,遵循"发现问题-分析问题-解决问题"的思路,以数字经济情境下制约农村公共体育服务高质量供给的复杂因素为导向,以TOE理论框架为分析工具,从技术、组织、环境三个维度对农村公共体育服务的现状审视,并提出数字技术赋能的纾解方略,阐述数字技术赋能的内在机理,以期为促进农村公共体育服务的高质量供给提供理论支撑。研究方法:本文以新发展理念为指导,从数字技术赋能视域出发,运用文献资料、逻辑分析等方法分析农村公共体育服务高质量供给的现状,基于TOE理论框架提出实施路径。研究结果:研究认为,数字技术赋能农村公共体育服务高质量供给存在以下困境:(1)数字基础欠缺:资金投入与多元化不足。数字基础设施资金投入不足、农村地区的网络基础存在明显的短板和农村地区供给内容缺乏多元性,在农村公共体育服务供给上主要倚重于政府相关部门,使其资金主要来源于政府的财政拨款,造成资金投入渠道单一且有限,进一步加深政府承担过大的财政压力,加深了农村地区网络基础设施建设滞后,导致网络覆盖不全、宽带速度慢等问题,直接限制了农村地区的数字技术的广泛应用。(2)绿色理念淡薄:可持续发展成效不高。农村地区对绿色可持续理念推广深度不足以及环保低碳技术与监管机制匮乏,进而形成了认知阻碍,严重影响了"双碳"战略倡导绿色、环保、低碳的生活在农村体育设施建设中的推进。(3)供给内容错配:主体间精准供给欠缺。供需适配性难题、城乡数字供给鸿沟进一步导致城乡之间在经济发展、数字配置、专业人才等方面的差距不断扩大,形成城乡"二次元结构",导致农村公共体育服务供给出现断层。(4)顶层设计缺失:配套制度保障待完善。数字技术赋能细则有待跟进和监管与评价体系有待优化,当下数字技术赋能农村公共体育服务评价体系尚未健全,加之数字监管标准不统一、考核机制评价标准模糊。缺乏对农村公共体育服务数字技术赋能的监管与评价体系,就无法评估成效。面对以上现实困境,以下几点推进策略有助于实现数字技术赋能农村公共体育服务高质量供给:(1)创新引领:构建"数字+"服务生态圈。通过夯实农村数字基础建设、强化数字包容性以弥合城乡鸿沟和引入前沿数字技术,实现透明化资源分配。(2)绿色协调:健全绿色低碳可持续供给模式。通过强化农村居民环保、绿色可持续发展理念;优化空间布局、景观一体化设计;优化空间布局、景观一体化设计创造实现途径。(3)开放共享:优化城乡要素流动机制。构建"共享资源池"、推进城乡资源双向流动;打造地区专属体育名片、实现文化与流量双效益;完善顶层体系设计、构建多元主体联动机制。研究结论:实现农村体育公共服务高质量供给是落实乡村振兴战略、体育强国建设的重要力量,更是满足农村居民日益增长的公共体育服务需求。数字技术是高质量发展的关键驱动力,为实现农村体育公共服务高质量供给提供了新方向,本文以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为指导,基于TOE框架,提出农村公共体育服务从技术层面助力创新驱动,夯实数字基础建设;从组织层面实现协调演进,构建多元联动机制;从环境层面上推进开放包容,打造城乡共享资源池等优化策略,消解农村公共体育服务高质量供给的瘀点,旨在加强数字技术赋能农村公共体育服务高质量供给的驱动作用,为达成我国农村公共体育高质量供给提供理论参考。更多还原