实践逻辑视角下的行政事业性国有资产管理研究

【作者】 陈曦； 叶先宝；

【机构】 福州大学经济与管理学院；

【摘要】 行政事业性国有资产是保障党政机关和事业单位履行职能、提供公共服务的重要基础性资源,其管理效能直接关系国家治理体系和治理能力现代化。近年来,随着全面实施预算绩效管理和资产全生命周期管理理念的推进,我国行政事业性国有资产管理逐步由传统的账面监管转向制度化、数字化、绩效化的综合治理。但在实践中仍存在服务、资产与经费分离、制度执行断层、信息化水平不足等突出问题,导致资源配置效率偏低。本文以实践逻辑为研究视角,系统分析服务供给、资产配置与预算编制之间的互动关系,重点探讨生命周期管理、绩效评价和信息化嵌入的治理路径,并结合福建等地的实践案例,揭示制度创新与技术应用在提升资产利用效率和公共服务供给水平中的作用。研究认为,应通过强化服务—资产—经费的闭环管理,推动组织协同、制度协同与信息协同,构建规范化、数字化、绩效导向的治理体系,从而实现国有资产保值增值和公共价值最大化。本文结论对深化行政事业性国有资产管理改革、健全财政资源配置和监督机制具有重要的政策启示与实践意义。更多还原