城市更新基金运作机制与实施模式研究

【作者】 王伟； 杨一航；

【机构】 中央财经大学；

【摘要】 在新型城镇化战略纵深推进的背景下,城市更新已成为推动高质量发展的重要引擎。然而,传统融资模式难以适配城市更新项目长周期、高投入、低收益的特性,导致资金短缺成为普遍性瓶颈。城市更新基金作为"政府引导+市场运作"的创新金融工具,通过整合多元资本、重构风险分担机制,成为破解资金难题的核心载体。本文系统分析城市更新基金的支持政策与运作机制,重点聚焦西安城市更新基金的实践探索进行案例分析。研究发现,明确政府与市场权责边界、构建多层次基金架构、探索多元化退出机制是城市更新基金取得显著成效的关键。城市更新基金作为长效金融工具,有望为城市更新提供可持续的资金解决方案,激活城市发展长效动能。未来需从完善法规体系、优化资金运作模式、健全风险管控三方面强化政策支撑,推动城市更新基金更加规范化、规模化发展。更多还原