基于自然资源统一管理的用地分类标准探索

【作者】 詹浩； 朱江； 李一璇；

【机构】 广州市城市规划勘测设计研究院；

【摘要】 研究目的:目前我国存在多种用地分类标准,相互之间无法很好地衔接,不仅影响了空间规划事权整合,导致行政统一性和效能的降低,也难以满足自然资源统一管理的国家改革要求,构建适用全域的统一的用地分类标准势在必行。研究方法:分析自然资源统一管理背景下全域全要素土地资源全流程管理的需要,明确用地分类标准与管理事权、管理流程深度匹配的三点要求,进而提出统一用地分类标准的思路建议。研究结果:(1)打破现有各类用地分类标准的划分级别和体系,构建与事权相对应的三级用地分类体系。(2)综合考虑土地资源类型和土地用途功能,提出服务土地管理全流程的用地分类模式。(3)针对现行各类用地分类标准的核心矛盾,提出协调建议。研究结论:构建基于自然资源统一管理的用地分类标准,必须与事权划分相对应、与土地管理全流程相契合、与现行标准相衔接。更多还原