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全民所有自然资源资产所有权委托代理终止机制初探
【机构】 南京农业大学公共管理学院；
【摘要】 研究目的:为最大限度地减少低效的委托代理关系对公共利益的损害,提出全民所有自然资源资产所有权委托代理终止的具体建议。研究方法:归纳法,演绎法。研究结果:(1)"政府间"委托代理终止主体由中央、地方政府与派出机构和管理部门组成,其终止动机为长期目标与短期绩效、紧急事务的矛盾;"政府+"委托代理主体由地方政府与事业单位、国有企业、专业运营公司等构成,其关系终止源于公共利益保障与个体利益攫取的冲突。(2)依据《民法典》,委托代理法定终止可以划分为正常终止和主动、被动条件下的非正常终止;资源客体的存续性和参与者主体的专业能力构成了委托代理相对终止的条件。研究结论:全民所有自然资源资产所有权委托代理终止机制的构建,需要以公共利益实现程度为标尺,通过完善法定和相对的终止规则体系,加强被动监督和主动报告的实施力度,促进委托代理终止机制的可持续运行。
【基金】 全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点方案与清单编制(政府委托课题);自然资源所有权实现形式及机制研究(2019TDZY08)
- 【会议录名称】 推进土地制度创新 助力乡村振兴——2021年中国土地学会学术年会论文集
- 【会议名称】2021年中国土地学会学术年会
- 【会议时间】2021-12-25
- 【会议地点】中国北京
- 【分类号】D923
- 【主办单位】中国土地学会