运动健康管理融入社区的现实动因、实践迷思与推进策略研究

【作者】 王苓冰； 刘希佳；

【机构】 河北师范大学；

【摘要】 研究背景:《"健康中国2030"规划纲要》明确提出实施"健康细胞"建设工程,促进健康社区建设。习近平总书记强调:"要推动健康关口前移,建立体育和卫生健康等部门协同、全社会共同参与的运动促进健康新模式。"显然,发挥运动促进健康的价值已成为新时代我国健康工作的重要着力点,系列政策文本的出台更有效促进了运动促健康在社区实践的开展。研究目的:本研究在明确运动健康管理定义的基础上,探讨运动健康管理应用于社区的现实动因与实践迷思,从而提出运动健康管理融入社区的推进策略,以期为社区运动健康管理的发展提供理论依据。研究方法:文献资料法、逻辑分析法。研究结果:运动健康管理其以健康为目的、运动为手段、以管理为重点。从体育研究领域出发,基于健康管理检查、评估、干预的过程,运动健康管理是指根据个人或不同群体的运动健康需求为导向,以体质健康相关评估与检测为依据,通过科学的运动手段对其健康状态实施干预,旨在维持、改善或提升机体健康水平的管理过程。运动健康管理融入社区的现实动因:1.发展诉求:健康问题亟须发挥运动的健康促进价值。随着城镇化、人口老龄化进程加速,居民的健康问题和疾病负担越发严峻,仅仅依靠医疗手段难以有效应对此类困境。通过运动促健康非医疗干预手段推动健康关口前移,成为重点培育和发展的新方向。2.现实审视:全民健身与全民健康融合催生运动健康管理新业态。多年来,党中央格外重视体育工作,谋划、推动体育事业改革发展,将全民健身上升为国家战略,推动全民健身和全民健康深度融合。发挥体育在健康促进的积极作用,探索社区运动健康管理服务新业态是我国全民健身与全民健康融合发展的必然趋势。3.趋势研判:基层社区是实现主动健康的重要阵地。社区作为社会的基本单元,又是国民生活的基本区域,更是保障国民健康的最后一公里。依托社区、以科学的运动手段为重点完善社区运动健康服务体系是改善社会健康状况的重要途径,也是实现居民主动健康的有力抓手。而目前,我国运动健康管理融入社区的实践迷思在于:1.运动促健康理念更新转换滞后,融入切口未打开。受传统思想观念的影响,人们对非医疗手段干预健康的积极性较低,相当多的居民仍然通过医疗保健手段检查和维护自身健康,少部分居民已认识到运动促健康的价值,但对于运动过程中运动量的确定、运动项目的选择等均缺乏正确的管理和指导。而社区体育相关工作的落实不到位,更导致运动健康管理融入社区的切口未能更好地打开。2.运动健康相关产业开发不足,融入环境未创设。运动健康产业还处于发展初期的起步阶段,没有形成真正的产业链;运动健康产业结构的不健全,制约了实体机构的发展;现有运动健康机构更是存在目标定位不精准、服务内容单一化的问题,导致所提供的服务与产品供给不能满足需求,运动健康管理融入社区的大环境未能很好地创设。3.运动健康管理多元力量参与不足,融入机制未确立。我国社区工作需要贯彻执行基层群众路线,运动健康管理服务融入社区服务中主要还是以政府为主导,市场的准入制度还不明晰,社会资金投入不足,这无疑带给了政府巨大的行政与财政压力。同时社会力量参与的政策机制还未确立、参与范围受限,更严重阻碍了运动健康管理服务在社区的良效运行。研究结论:运动健康管理融入社区的推进策略:1.理念要更新:践行以人民为中心的体育发展观,落实健康第一的价值定位。运动健康管理服务的核心是正确且科学的运动指导,首先要以运动健康教育为切入点,注重运动健康信息的宣传与推广,利用认知策略更新居民对科学运动促进健康的认识;其次,精准把握居民的运动健康需求,提供为之有效的运动健康管理服务,提升居民对运动促进健康的认同感;最后,严格规范服务内容,塑造社区运动健康管理文化软实力,创设良好的运动健康氛围。2.产业要革新:促进体育与大健康产业融合发展,激发基层社区居民消费活力。运动健康管理产业化过程中,需要各级地方政府在落实政策措施的同时,提供资金支持,鼓励社会创业人员积极投身产业开发;打通上、中、下游产业链,培育运动健康示范产业;充分利用科研开发技术,开发运动健康智能化产品;扩大运动健康管理供给,激发基层社区消费,推动体育与大健康产业的高质量发展,有效推进运动健康管理融入社区。3.机制要创新:创新多元社会力量的参与机制,引进社会资本投入。要充分调动社会各方积极性,建立政府、市场、社会、社区多元参与机制,健全鼓励社会力量参与的政策机制。通过加大财政补贴、结构性减税等政策工具以及政府购买服务、公办民营等方式,有效降低市场主体准入的直接和间接成本,吸引更多的社会资本投入。在政府主导下进一步有效发挥市场机制作用,既能避免"政府失灵"又能调动社会力量参与的积极性,形成多元力量参与共同发展的局面。更多还原