休闲城市建设视域下北京都市慢行绿道建设及发展研究

【作者】 王飘梵； 鹿志海； 赵群超；

【机构】 首都体育学院；

【摘要】 研究目的:"十四五"体育发展规划中提出,研究建立国家步道体系,探索形成"步道+水道+雪道+跑道"网状布局,推动户外运动设施与自然景观和谐相融,联合社会力量,结合绿道设施,打造一批原创性、有影响力的户外运动赛事活动。通过对比多个城市的绿道建设案例,对当前都市慢行绿道的建设现状进行考察,提出北京市都市慢行绿道存在的现实问题和解决思路,并为引导城市发展绿色户外出行、改善居民健康出行环境提出建议,为市政工程更好实现与居民体育健康环境塑造和融合奠定基础,以期帮助政府部门制定休闲城市建设视域下的慢行城市建设政策提供参考。研究方法:本文运用了文献资料、比较研究、实地调查、专家访谈法等方法,对北京都市慢行绿道建设情况进行研究,探究我国都市绿道建设全民覆盖困境的主要原因,为北京都市慢行绿道建设提供参考。研究结果:(1)全民覆盖率低,政府缺乏一体式推广。绿道骑行,参与率仍然有限,没有形成绿道系统,并没有形成预想中的参与人群规模,绿道出行的群体应面向全体市民,但目前参与者更多的是骑行爱好者,自发的俱乐部组织和跑步、徒步锻炼者,绿道的利用价值有待开发。此外,现缺乏赛事赞助,政府在建设完成后没有进一步对绿道的骑行活动进行推广,出现了设施与赛事的断层与割裂,这也变相地增加了居民的参与成本。(2)居民自发参与,缺乏专业社会体育指导。当前缺乏专业指导、专业管理,任由居民随意骑行、日常与专业爱好混杂,存在极大的风险。绿道建设与实施过程中,是需要结合专业的自行车户外运动理论指导,以符合骑行安全标准,都市绿道的设计与定位与专业骑行竞技是有所区别的,但政府没有安排具体责任人去进行绿道公共体育项目的指导与科普,日常利用情况混乱,风险性较高。(3)居民满意度低,未发挥户外体育的特色功能。政府花费了大量的时间、金钱成本进行建设投入,但居民对绿道设施和休闲娱乐的满意度仍然较低,除了宣传推广、安全指导的缺乏外,其本质是因为泯没了都市绿道集城市公共设施与户外休闲体育二者为一体的独特性,未挖掘出有特色的户外亮点。城市有专门的绿化工程项目、交通建设项目,但在建设背后,对如何有效发挥都市绿道的休闲运动、文化教育功能价值,无论从研究上还是现实实践中,后续关注都略显不足。政府、社会与学界的关注重点如果仅放在城市道路规划、绿化工程建设和交通出行功能上,而忽视户外体育都市绿道实际上是一种更贴近日常的、竞技性可自主调节的户外运动,就难以将政策落于实处,难以提高居民满意度与幸福感。研究结论:(1)以政府为主导,联合社会力量进行推广。从上到下,各层级,户外运动与市政设置的有效结合,整合现有绿道项目,做到绿道跨区域连接,交通疏导,保证医疗团队、志愿者团队的专业性,需要政府为核心主体,进行一体式推广,即在运动设施建成后,紧密地结合社会力量,尽快打造一批原创性、有影响力的户外运动赛事活动。(2)以专业协会为引领,加强户外知识与安全培训。政府根据自行车俱乐部注册人数,聘请自行车专业社会体育指导人员,对应安排到各俱乐部进行安全骑行的培训,提升居民户外运动基础能力与知识素养,提高居民安全意识;加强立法保障与细则制定,尽可能规避城市发展中户外运动的盲目性与冲突,才能为城市绿道规划建设创造一个良好的外在环境保障,才有可能将城市绿道的规划和构想逐步的推进和施行;重视户外高层次人才研修与培训,让专业人才、基础知识技能普及与居民实际需求紧密结合。(3)结合地理文化、学校教育、其他运动,加强特色挖掘,打造特色文旅骑行线路;因地制宜设计绿道,考虑所在城市的经济发展、历史文化等因素,打造特色性路段;结合铁人三项、BMX等运动项目,增强趣味性;充分利用地形地势,加强户外运动的刺激性与探险型,在都市休闲运动方式之外,针对性地探索户外体育新模式;开发多样化的户外骑行模式,将户外体育与自然、都市充分融合;引入学校体育教育教学,在合适位置区域、安全可控范围或封闭路段,开展试点体育课程,通过学校体育课程的开展,培养学生可持续的户外运动兴趣与基础骑行运动技能,推动青少年终身体育习惯的形成,寓教于乐、寓教于行。更多还原