经济学视角下城市土地集约利用的决策分析

【作者】 陈银蓉； 梅昀； 孟祥旭；

【机构】 华中农业大学土地管理学院； 武汉市东湖新技术开发区国土资源和规划局；

【摘要】 研究目的:借助于经济学的有关理论,分析土地开发者、利用者和管理者在城市土地集约利用中的决策,为城市土地集约利用管理提供依据。研究方法:理论推演分析法。研究结果:(1)在技术条件和市场可接受的范围内,土地开发者行为决策是尽可能地提高建筑密度和容积率,以提高土地利用强度;并且由于商业、居住用地对区位敏感,在其开发利用方式与利用强度上反应更为明显。(2)对于企业用地,生产过程中,随着土地成本的增加,促使其增加资本、劳动等其他生产要素,使单位土地产出效益增长。这种投入的增加,以总收益增长为前提。(3)政府的决策主要表现在土地供应、供地方式选择和利用管理等方面;既有从全局利益出发,供地管地的要求;也有突破用地指标多供应土地,随意调整规划和用地空间布局,干预土地市场供应的冲动。研究结论:为促进土地集约利用,应加大规划引导作用,细化土地利用规则和供地条件;改善监督考核机制规范政府土地集约利用的决策行为。更多还原