“双减”背景下校外体育培训产业精准治理研究

【作者】 杨嘉英； 黄榆峰； 高俊；

【机构】 哈尔滨师范大学体育科学学院；

【摘要】 研究目的:"双减"作为我国新时期体育教育改革的重要政策,不仅有助于推进我国体育教育水平的整体提升,同时也有利于推动校外体育培训产业的发展。但要切实保障"双减"政策得到有效的实施,推动校外体育培训产业精准治理,就需要明晰当前"双减"政策在校外体育培训产业发展中的作用与问题,并有针对性提出相应对策。本文以"双减"背景下校外体育培训产业精准治理为研究对象,以"双减"政策下校外体育培训机构及其所开展的培训服务为调查对象,从"双减"背景下校外体育培训产业高质量发展解读、"双减"背景下校外体育培训产业现状、"双减"背景下校外体育培训行业高质量发展困境和"双减"背景下校外体育培训产业精准治理对策四个方面展开系统研究,以期为校外体育培训产业的高质量发展提供参考。研究方法:运用文献资料法、实地调研法、专家访谈法和逻辑分析法,对"双减"背景下校外体育培训产业实现精准治理展开探讨。研究结果:(1)对"双减"政策下校外体育培训产业高质量发展进行解读,认为,在发展契机方面,国家对青少年体质健康水平提高、运动技能普及程度的高度重视促进了青少年体育培训行业的有序发展、吸引了更多的体育培训企业融入产业发展体系,营造了良好的课余青少年体育发展氛围、强化了青少年运动技能发展与提升,为校外体育培训行业带来了高质量发展的契机。在发展内涵方面,校外体育培训行业的高质量发展,于学生层面而言,有助于促进青少年学生体育知识与运动技能学习,能够有效地缓解青少年学生的学业压力,促进青少年学生身心健康发展;于学校层面而言,校外体育培训与校内体育教学形成了优势互补,助力"社会体育俱乐部进校园"的课后体育服务提质增量,弥补学校体育教学能力不足的困境;于社会层面而言,相关就业因此获得长足的发展动力,有效推动了体育产业的进一步发展。在发展实质方面,校外体育培训行业的高质量发展即是实现"双减"到"双增"的转变,有效推动学生艺体素养的培育与提升。(2)"双减"政策带动了校外体育培训业的发展,现阶段,青少年校外体育培训产业在培训机构数量和培训服务质量方面实现了跨越式增长;各地域政策扶持力度不断提升,相继出台了具体的监管法规文件、惠企政策,为推动行业规范及有序发展提供了法理依据和有力保障;校外体育培训项目和服务内容、种类进一步得到增长和拓展,并逐步与中考、高考相接轨,实现了校外体育培训行业的多元化发展。(3)"双减"政策的出台有效推动了校外体育培训业的发展,但同时也对校外体育培训行业提出了更高要求,当前校外体育培训行业存在的主要问题为校外体育培训课程体系不完善,各培训机构培训课程内容、标准存在较为明显差异,校内、校外教学衔接不畅,影响了培训的效果与目标的达成;青少年体育竞赛体系不完善,不仅难以有效的检验培训效果、同时也不利于培训产业链的发展与完善,难以有效刺激培训机构及教练员的自查自醒;"双减"政策推进不明显,多数的在校学生难以有足够的时间进行课余体育培训,这不仅制约了课余体育培训参与体育教学改革的发展,同时也影响了"双减"政策的落实成效。(4)针对当前"双减"背景下校外体育培训业发展中存在的问题,提出了完善校外体育培训体系、完善青少年体育竞赛体系、加大"双减力度",落实"双减"成效等精准治理对策,以此推动校外体育培训产业高质量的发展。研究结论:在"双减"政策大力推行的背景下,国家对青少年身心健康发展、运动技能普及的高度重视为校外体育培训行业迎来了发展契机;校外体育行业具有促进学生身心健康发展、奠定其终生体育基础、携手学校体育真正发挥"以体育人"价值功效、从体育产业层面促进社会经济发展的内涵;校外体育行业高质量发展的实质即实现"双减"到"双增"的过渡。目前校外体育培训行业实现了质量与数量的跨越式增长,政策扶持日趋完善,培训项目呈现出多元化发展的趋势。但校外体育培训行业目前仍存在课程体系不完善、竞赛体系不完善、"双减"政策成效不显著问题,因此提出完善校外体育培训体系、完善青少年体育竞赛体系、加大"双减力度"等精准治理对策,以此推动校外体育培训产业精准治理。更多还原