面向规建管全过程法规体系的优化路径——高质量城市空间保障机制思考

【作者】 苏冬； 徐高峰； 周宜笑； 刘健； 谭纵波；

【机构】 清华大学建筑学院； 北京交通大学建筑与艺术学院；

【摘要】 在国家倡导高质量发展理念和全面依法治国思想的背景之下,城市的转型发展对塑造高质量城市空间提出了新要求。如今城市建设管理的缺位,现行规划和建设管理法规体系的滞后、交错、庞杂与领域缺位,导致城市问题频发,城市建设法治化的现实需求更显急切。文章通过对国内现行规划管理与建设管理法规体系的梳理,参考对德国、法国、日本、新加坡国际立法经验的研究,认为高质量城市空间的塑造需要在法规层面上将规划管理与建设管理有机结合,优化面向规建管全过程法规体系工作的探索更加具有紧迫性与必要性,需要在既有规划管理基础上,加强对城市"全空间-全过程"的法治化建设管理。文章认为要在法律层面建立规划与建设二者综合衔接协调的制度性机制,让强调城市空间品质提升的法规体系设计成为新时期空间治理的引领向标与根本遵循。更多还原